Читать «Эффективное правительство для нового века» онлайн - страница 138

Кроме того, правительства стремятся скрыть недостатки в своей работе за показателями, которые преувеличивают значение или уровень общего благополучия – особенно в отсутствие единых международных индексов.

Попытки дать развернутое определение национального благосостояния приводят к появлению новых подходов к оценке состояния общества,

которые могут дополнять существующие экономические, социальные и экологические метрики. Однако до сих пор не удалось выработать целостный, надежный и универсальный научный подход к определению общественного прогресса, который способствовал бы принятию правильных политических решений и одновременно позволял бы сравнивать ситуацию в разных странах. Дебаты, направленные на определение индикаторов, оптимальных для измерения национального прогресса и процветания, скорее всего, продлятся еще долгое время.

20 пунктов программы преобразований

В заключение мы представляем основную программу административной реформы для всех стран. Она включает следующие задачи:

1. Стимулировать мышление о будущем, используя сканирование горизонтов, сценарное планирование и разработку вариантов будущего для повышения качества выработки политики и управления рисками.

2. Оптимизировать работу с большими объемами разнообразной информации и аналитическими ресурсами, используя для этого технологию больших данных.

3. Четко сформулировать будущее направление работы правительства в форме стратегического видения и/или долгосрочных политических целей.

4. Развивать и модернизировать соответствующие институты, обеспечивающие реализацию долгосрочного стратегического видения и поставленных целей (например, создавать гибридные институты, в которых используется сочетание моделей государственного и частного управления).

5. Преобразовывать видение и долгосрочные цели в эффективные стратегии, решения и планы.

6. Организовать единый горизонтальный процесс выработки политики, обеспечивающий взаимосвязь между учреждениями и заинтересованными сторонами, а также надлежащий контроль и обратную связь.

7. Изучать новые области поведенческой экономики и социальной психологии с целью выработки новых и более точных методов воздействия на поведение людей.

8. Применять «умное» регулирование, внедряя эмпирическую оценку регулирующего воздействия различных политик и практикуя регулярный систематический пересмотр регулирования в рамках централизованных реформ.

9. Создавать и внедрять гибкий и надежный механизм оказания услуг с помощью ответственного управления, сетевых структур, рационализированных процессов и безопасной инфраструктуры – в частности, в киберпространстве.