Читать «Эффективное правительство для нового века» онлайн - страница 130

b. Стимулирует ли правительство создание организаций, инфраструктуры и специальных ресурсов, которые способствуют социальной сплоченности?

c. Стимулирует ли правительство создание культурных и психологических основ для социальной сплоченности?

d. Направлены ли действия правительства на поощрение и поддержку волонтерства?

7. Государственное образование

a. Существует ли курирующее ведомство с четко определенными полномочиями для разработки стратегии государственного образования?

b. Имеет ли стратегия широкий охват, используются ли различные платформы?

c. Реализуются ли в стратегии простые, действенные идеи, доступные для всех?

Часть 3. Реагирование на чрезвычайные ситуации и восстановление

8. Создание потенциала реагирования на чрезвычайные ситуации

a. Существуют ли четко прописанные механизмы управления и ответственности для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

b. Существует ли функциональное взаимодействие между службами экстренного реагирования?

c. Активно ли правительство в создании культуры доверия и взаимодействия между учреждениями?

d. Существует ли структурированная программа регулярных тренировочных занятий и учений?

e. Были ли предусмотрены четкие и надежные логистические меры?

f. Обеспечено ли взаимодействие с частным сектором и гражданским обществом/волонтерами?

9. Связи с общественностью

g. Существует ли курирующий орган исполнительной власти, отвечающий за стратегию коммуникации с обществом?

h. Инвестирует ли правительство в создание хорошо функционирующих коммуникативных платформ?

i. Существует ли ясная стратегия обеспечения связи в реальном времени при чрезвычайных ситуациях?

10. Оказание помощи населению

j. Разработаны ли правительством ясные механизмы и структуры управления оказанием помощи населению в чрезвычайных ситуациях?

k. Существуют ли понятные системы и механизмы оказания экстренной помощи населению?

l. Создало ли правительство потенциал для оказания помощи населению в среднесрочной перспективе?

Резюме: повышение устойчивости к рискам

Стремительные преобразования меняют картину глобальных рисков. Появились новые источники природных и техногенных угроз, новые социально-экономические тенденции, например концентрация населения в опасных географических зонах, возросла техническая интеграции и экономическая взаимозависимость; все это ведет к росту частоты чрезвычайных ситуаций и масштабов их разрушающего воздействия. Государствам необходимо готовиться к кризисным ситуациям, уметь защищаться, смягчать последствия и восстанавливаться после них. Этой цели служит интегрированный, централизованный, всеохватывающий подход к управлению рисками, который предполагает наличие центрального государственного ведомства, ответственного за целостное управление рисками, законодательных норм для всеохватывающего управления рисками, межправительственного комитета или процессов, объединяющих управление рисками и усилия по обеспечению устойчивости при чрезвычайных ситуациях.

Эффективный процесс управления рисками начинается с выявления и оценки национальных рисков (во всех сферах: социальной, экономической, экологической, инфраструктурной, управления, безопасности) с использованием надежных методов, позволяющих оценить потенциал, необходимый для предотвращения рисков и минимизации их последствий.