Читать «Великое разделение. Неравенство в обществе, или Что делать оставшимся 99% населения?» онлайн - страница 247
Джозеф Юджин Стиглиц
Были необходимы структурные преобразования экономики, начиная с сельского хозяйства и заканчивая промышленностью. Но рынки в одиночку не в силах справиться с этой задачей. Люди, чьи дома сильно потеряли в цене, не имели средств, чтобы перебраться в город. Требовалась помощь со стороны государства, и она пришла с началом Второй мировой войны: городам потребовались люди, чтобы производить вооружение и другие необходимые для победы вещи. А после войны страна обеспечила всех ее участников – в основном молодых людей – бесплатным университетским образованием, чтобы подготовить их к зарождению «новой экономики».
В статье говорится о том, что в основе сегодняшнего экономического нездоровья лежат похожие события: увеличение производительности промышленного сектора вместе с недостаточным увеличением спроса привели к сокращению глобальной занятости; изменения сравнительных преимуществ вместе с процессом глобализации, которую мы сами же активно продвигали, означает, что на долю США приходится меньшее число занятого населения. Как и тогда, мы вновь стали жертвами собственного успеха. И, опять же, как и тогда, рынки самостоятельно не справляются с этими структурными преобразованиями. Но сегодня дела обстоят еще хуже: теперь будущее за сферой услуг, таких как здравоохранение и образование, то есть за теми секторами, где особенно важна роль государства. Но государство, вместо того чтобы выступить в авангарде происходящих перемен, кажется, наоборот, отходит в сторону.
Такой анализ, если он верен, предполагает безрадостное будущее. И за годы, минувшие с момента написания этой статьи, большая часть прогнозов подтвердилась. Американская экономика демонстрирует весьма сомнительные результаты вопреки силам, которые, по идее, должны были обеспечить экономике уверенное восстановление: развитый сектор высоких технологий, которому завидует весь мир, или бум в области разработки сланцевого газа и нефти, благодаря которому снизились до нового минимума цены на газ.
И хотя сейчас, когда книга готовится к печати, кажется, что экономический рост, наконец, возвращается, – спустя полных восемь лет после начала рецессии в 2007 году – он все еще слишком неуверенный для того, чтобы обеспечить рабочими местами новоприбывшую на рынок рабочую силу. Уровень безработицы снизился, но это произошло в основном потому, что коэффициент участия населения в рабочей силе снизился до уровня, который не наблюдался почти сорок лет – миллионы американцев просто выпали из рабочей силы.
Но, как я утверждал раньше и снова утверждаю сейчас, эта затянувшаяся или, как ее иногда называют, постоянная стагнация, в которую, кажется, и скатывается Америка, является следствием не столько непреложных законов экономики, сколько избранной нами политики, в частности, неспособности правительства помочь структурному преобразованию экономики и отсутствия мер по борьбе с растущим неравенством.