Читать «Комментарий к Кодексу судейской этики» онлайн - страница 18
Владимир Владимирович Панкратов
Терминологическая путаница идёт со времён рождения теории разделения властей. Говорят, у Монтескье в теоретическом плане признаётся существование нескольких ветвей власти. Но мы живём в мире, где правовое регулирование осуществляют конституция и законы, а не зарубежные теории, которые, в отличие от международных договоров, источниками Российского права пока не признаются.
По действующей же Конституции РФ государственная власть едина, различаются лишь её функции – законодательная, управленческая (исполнительная) и судебная. Эти функции осуществляются государственными органами, обособленными до степени самостоятельности (ст.10 Конституции РФ), т.е. разделена на самостоятельные ветви у нас не государственная власть, а органы, её осуществляющие. Причём, такое разделение не абсолютно. Де-юре Президент РФ не принадлежит ни к одной из означенных ветвей, де-факто к ним не принадлежит Генеральная прокуратура РФ и её органы на местах, Центральный банк России, Счётная Палата РФ и некоторые другие органы власти.
Кроме того, осуществляя процедуру импичмента, Совет Федерации реализует судебную функцию, а, признавая какой-либо закон не подлежащим применению, Конституционный суд РФ частично выполняет функцию законодательной власти. В данном случае его решения могут быть уподоблены источнику права. Примеры такого рода не единичны.
С другой стороны, три традиционных ветви изначально не могут быть равны между собой, как это предполагали во Французской республике. Исполнительная и судебная ветвь юридически подвластны законодательной. Их деятельность носит подзаконный характер. Деятельность законодателей также подчинена требованиям закона, но, непосредственно осуществляя процесс правового регулирования, законодатели имеют возможность направлять деятельность исполнительной и судебной ветви, которые могут действовать лишь в пределах заданного правового поля.
Так что под судебной властью следует понимать либо одну из функций единой государственной власти, либо обособленную систему государственных органов, эту функцию осуществляющих.
Требует уточнения и сам термин «судебный». В той мере, в которой он применим к системе государственных органов (судам), он неприемлем для обозначения одной из функций власти. На самом деле власть осуществляет не судебную функцию, а функцию правосудия. Использование термина «судебный» свидетельствует, что имеется в виду не власть как таковая, а именно обособленная система (ветвь) специализированных государственных органов по осуществлению правосудия.
Звание – официальное обозначение, определяющее служебное положение, квалификацию или заслуги участника общественных отношений в какой-либо области человеческой деятельности. Раньше этим словом определялась сословная принадлежность, должность, чин. Под званием судьи следует понимать его высокое служебное положение.