Читать «Подпольные девочки Кабула. История афганок, которые живут в мужском обличье» онлайн - страница 232

131

«… где-то на дне индекса человеческого развития…» Ежегодный отчет Программы развития Объединенных Наций (UNDP) измеряет «развитие путем объединения показателей средней продолжительности жизни, образовательных достижений и дохода в составной индекс человеческого развития, HDI»; его можно найти на сайте undp.org. См. также The Forgotten Front: Water Security and the Crisis in Sanitation, Afghanistan Human Development Report 2011, Centre for Policy and Human Development, Kabul University, cphd.af. Этот отчет анализирует ситуацию в Афганистане после почти 10 лет оказания международной гуманитарной помощи: «В недавние годы наметился прогресс, но прогресс этот был неравномерным и чересчур медленным. Согласно индексу человеческого развития за 2010 г., Афганистан занимает 155-е место среди 169 государств – членов ООН… 84 % афганских домохозяйств признаны бедными по нескольким параметрам».

132

«… более 30 миллиардов долларов…» Цифры, относящиеся к помощи Афганистану, приведены соответственно «Investments to End Poverty: Real Money, Real Choices, Real Lives» – отчету британской исследовательской группы «Инициативы развития» (Development Initiatives), Лондон, 2013 г., в котором собраны глобальные данные по гуманитарной помощи, полученные как от доноров, так и от стран-получателей; см. .

133

«… язвительныйобзор…» Astri Suhrke, When More Is Less: The International Project in Afghanistan (New York: Columbia University Press, 2011). Астри Сурке – главный исследователь Института Михельсена в Норвегии. Ее работа сосредоточена на «социальных, политических и гуманитарных последствиях насильственных конфликтов и стратегий реагирования». Она – член экспертной комиссии, обслуживающей норвежский Нобелевский комитет; см. . То, что Сурке в своей книге называет «либеральным проектом» в Афганистане, началось уже в 2002 г., когда 60 правительств-доноров стали вкладывать в эту страну. Она подробно описывает стадии планирования и реализации в действиях гуманитарного сообщества и последовавшие затем злоупотребления. Например, она пишет: «Параллельные структуры администрирования существовали практически на всех уровнях правительства. Международные советники, контракторы и НПО были вездесущи. Около двух третей всей помощи направлялось через «внешний бюджет», управляемый напрямую иностранными донорами».

Книга Сурке – лишь одна из нескольких оценок, утверждающих, что иностранная гуманитарная помощь Афганистану была не только сомнительно эффективной, но и могла нести долгосрочные негативные последствия для страны и ее экономики. См. также «Evaluating U. S. Foreign Assistance to Afghanistan: A majority staff report prepared for the use of the Senate Foreign Relations Committee» of June 8, 2011, U. S. Government Printing Office. Этот отчет предостерегает, что Афганистан может пострадать от острой экономической депрессии, когда иностранные войска покинут его в 2014 г., в силу почти полной зависимости от иностранной гуманитарной помощи: «Гуманитарная помощь, потраченная неверно, может способствовать коррупции, искажению рынков труда и товаров, подрывать способность местного правительства к осуществлению контроля над ресурсами и усиливать незащищенность. Согласно данным Всемирного банка, приблизительно 97 % валового внутреннего продукта (GDP) Афганистана извлекается из затрат, связанных с международным присутствием, военным и гуманитарным».