Читать «Бабай всея Руси» онлайн - страница 30
Ростислав Мурзагулов
ФЗ 131, как вы уже поняли, был сверхлиберальным. И даже утверждаемая им либеральнейшая из структур местной власти была не просто навязана сверху. Там была оговорка, что главы администраций становятся выборными в том случае, если проведенный в городе или районе местный референдум не устанавливает порядка назначения главы местным парламентом.
Здесь был ключевой момент.
То есть, если бы вдруг во всех пятидесяти с лишним муниципальных образованиях республики нашлись какие-то энтузиасты из числа общественников (государству этот процесс инициировать было нельзя), которые сказали бы, что выборов местного парламента вполне достаточно и надо главу назначать этим самым парламентом, то это решение было бы законным.
Кроме того, если бы потом члены этих парламентов сказали, что они не хотят просто так назначать глав, а хотят, чтобы для них были установлены некие дополнительные квалификационные требования – это тоже было бы законно.
И если среди этих требований было бы, например, установлено наличие рекомендательного письма от президента республики, а также наличие заключения созданной при президенте республики специальной комиссии, что, мол, нормальный глава, назначайте – это тоже было бы почти законным.
В то же время для населения особенно ничего бы не изменилось – выборы главы остались бы для него темным лесом, но все знали бы, что решает все бабаевская комиссия и сам Бабай.
А при наличии бабаевского главы местные выборы никогда не были проблемой. Такую вот мы придумали свою «закольцованную приватизацию местной власти».
Бабаю план сразу очень понравился. Он радостно захихикал и за ежевечерним ужином поднял рюмку за Радия, который за короткий срок сумел «внести свежую струю в работу аппарата».
Оставалась только одна проблема. Причем довольно серьезная. Как уговорить население вынести на референдум идиотский вопрос о том, что прямая выборность глав не нужна и нужно внедрить между народом и нелюбимыми в большинстве случаев главами нелюбимого многими посредника в лице Бабая? Это все обсуждение происходило, напоминаю, сразу после выборов-2003.
Но план был уже Бабаем одобрен, и возможности для отступления уже не было. Теперь мы стали совещаться на предмет, как уговорить народ проголосовать за то, чтобы лишить себя права выбирать себе начальников.
Решение нашлось.
Понятно, что организовать формально независимый от государства процесс подачи заявлений о необходимости провести референдум в каждом районе с нашим административным ресурсом было несложно.
Первый вопрос был в самом вопросе референдума.
В итоге мы сформулировали его вот как (коллега Урал Х. отвечал за то, чтобы формулировка соответствовала закону, а я наполнял его такой семантикой, чтобы народу вопрос понравился):
