Читать «В тени регулирования. Неформальность на российском рынке труда» онлайн - страница 301

Значительная доля неоплачиваемых работников семейных предприятий, которая характерна для большинства стран СНГ, а среди стран ЦВЕ для Румынии (36 %), Словении (31 %), Польши (22 %), является следствием масштабной сельскохозяйственной занятости. Вслед за падением объема сельскохозяйственного производства в странах с переходной экономикой прослеживается тенденция к снижению удельного веса неоплачиваемых членов семейных предприятий. В Латвии и Эстонии их доля сократилась за прошедшее десятилетие втрое, в Болгарии и Хорватии – в полтора-два раза. Однако следует иметь в виду, что после того, как эти люди уходят из семейного бизнеса, перед многими из них встает проблема нового трудоустройства.

Тенденция к сокращению доли неоплачиваемых семейных работников наблюдалась и в бывших советских республиках (Молдове и Казахстане). Напротив, в России, несмотря на известные колебания по годам, их доля даже выросла – с 1,3 % в 2000 г. до 4,5 % в 2010 г.

В то же время доля неоплачиваемых работников семейных предприятий во многом зависит не только от структурных, но и от других факторов, прежде всего институциональных. Так, в Казахстане, где на долю сельскохозяйственного производства приходится около 20 % ВВП, удельный вес неоплачиваемых членов семейных предприятий не превышает 2,5 %, а в Венгрии с ее масштабным аграрным сектором этот показатель составляет всего 0,7 %.

Рис. 11.5. Состав самозанятых по основным группам, страны с переходной экономикой, 2010 г. (все самозанятые = 100 %)

Источник: результаты национальных обследований рынка труда.

Во всех переходных экономиках, так же как и в других странах мира, основу самозанятости составляют предприниматели, использующие или не использующие наемный труд. В рассматриваемых странах крупнейшей группой самозанятых являются индивидуальные предприниматели, не использующие наемный труд (ИП), что также соответствует мировым тенденциям. Однако самозанятость в странах ЦВЕ отличает высокая (по сравнению со многими развитыми и развивающимися странами) доля предпринимателей, использующих наемный труд, которая достигает 20–42 % от численности этой группы. (Единственным исключением является Румыния, в которой удельный вес работодателей, привлекающих наемных работников, не превышает 4 %.) Многие исследователи рассматривают именно эту группу самозанятых как наиболее активную, способную реализовать на практике предпринимательский потенциал общества. Подчеркнем, что по доле предпринимателей, имеющих штат наемных работников, страны ЦВЕ значительно опережают развитые страны Европы, где этот показатель колеблется в пределах 10–12 %.

В республиках бывшего СССР доля работодателей, привлекающих наемных работников, в общей численности самозанятых составляет всего 3–5 % и лишь в России приближается к 20 %. Таким образом, по этому показателю Россия также примыкает к группе центральноевропейских стран с переходной экономикой.

Значительные различия в соотношении долей индивидуальных предпринимателей и работодателей между странами может свидетельствовать о том, что на выбор формы самозанятости влияют такие институциональные факторы, как особенности системы налогообложения для разных групп предприятий, а также неодинаковая степень жесткости трудового законодательства и, возможно, эффективность его инфорсмента. Понятно, что государственный контроль над производственными единицами, использующими наемный труд, гораздо строже. В странах, где жесткость трудового законодательства в целом ниже, а инфорсмент законодательства, в том числе трудового, выше (к этой группе можно отнести страны Восточной Европы и Балтии), предприниматели не «маскируются» под ИП и регистрируются в качестве предпринимателей некорпоративного бизнеса (ПНБ).