Читать «Избирательное право» онлайн - страница 156

Законом устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов. Допускается увеличение до 20 % предельных размеров расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторном голосовании. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

В ранее действовавшем Федеральном законе об основных гарантиях избирательных прав 1997 г. устанавливался предельный размер расходования средств избирательного фонда при проведении выборов в первом туре. При проведении второго тура на практике зачастую поднимались вопросы о том, должны ли кандидаты, вышедшие во второй тур, формировать новый избирательный фонд либо использовать оставшиеся неизрасходованные средства (если они вообще оставались, так как к дню голосования все средства избирательного фонда могли быть уже израсходованы). Законодательство субъектов РФ также не всегда вносило ясность в разрешение данной ситуации. [112]

Все денежные средства, образующие избирательный фонд, фонд референдума, перечисляются на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума в филиалах Сберегательного банка РФ, а при их отсутствии – в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа, проведения референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

Законом субъекта РФ может быть установлено, что при выдвижении инициативы проведения местного референдума при определенном числе его участников на территории соответствующего муниципального образования (но не более 5 тыс.) создание инициативной группой референдума фонда референдума не обязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Предельный размер расходования средств фонда референдума, источники его формирования и предельный размер пожертвований и перечислений в фонд референдума устанавливаются законом. Закон субъекта РФ, регулирующий подготовку и проведение референдума, должен предусматривать возможность создания фондов референдума иными группами участников референдума, в том числе для агитации против его проведения, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на него. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом об основных гарантиях для фонда референдума, созданного инициативной группой по его проведению.