Читать «Избирательное право» онлайн - страница 101

При этом нельзя забывать, что Федеральным законом об основных гарантиях предусмотрены определенные ограничения, связанные с должностным или служебным положением кандидатов. Запрет на использование преимуществ должностного или служебного положения при проведении своей избирательной кампании распространяется на кандидатов на всех этапах избирательной кампании. Указанные ограничения касаются кандидатов, которые непосредственно осуществляют властные функции, либо обеспечивают их реализацию, либо связаны с выпуском средств массовой информации.

К указанной категории относятся:

лица, замещающие государственные должности, т. е. должности, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, законами и конституциями (уставами) субъектов РФ;

лица, замещающие выборные муниципальные должности (депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления);

лица, находящиеся на государственной службе;

лица, находящиеся на муниципальной службе;

лица, являющиеся членами органов управления организацией любых форм собственности (частной, государственной, муниципальной и иных форм);

должностные лица, журналисты и другие творческие работники, осуществляющие выпуск средств массовой информации.

Под использованием преимуществ должностного или служебного положения законодатель определил:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума;

использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством РФ о государственной охране;