Читать «Хочешь жить, умей вертеться. Финансы домохозяйки» онлайн - страница 60

«Оформить субсидию — это сложно!» — подумаете вы. Но многие даже не знают, что это такое, они наслышаны о том, как родители, чтобы оформить субсидию на коммунальные услуги, стоят в километровых очередях по несколько дней, и у них вызывает сомнение планируемое мероприятие. Стоит ли вообще его начинать? Так ли все просто? Но зачем платить больше?

Расчет для начисления субсидий производится по двум основаниям:

1) для граждан, у которых доход ниже прожиточного минимума;

2) для граждан, у которых совокупный доход на одного члена семьи выше прожиточного минимума.

При превышении прожиточного минимума максимальная доля расходов на бытовые услуги для всех горожан рассчитывалась одинаково и составляла 18 % дохода семьи. Если посмотреть на каком-то примере, то все кажется просто.

Например, совокупный доход семьи из двух человек — 8500 руб., среднедушевой доход получается 4250 руб. Эта сумма выше прожиточного минимума — 2451 руб. По прописанной в постановлении градации максимальный расход на жилищно-коммунальные услуги для такой семьи составляет 10 % от совокупного дохода, а именно 850 руб. Если квартплата выше, то разница и составит сумму субсидии. Основная масса имеющих право на субсидию среди нас с доходом больше прожиточного минимума как раз подпадает под это 10 %-ное определение расходов от доходов. При этом необходимо помнить, что все расчеты производятся в пределах социальной нормы площади жилья на человека (18 м2) плюс 10 квадратов на семью.

Право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг складывается из многих условий — постановлений, тарифов, видов жилья, гражданской принадлежности, наличия регистрации и состава семьи. Без юридического образования разобраться во всех хитросплетениях Жилищного кодекса сложно. Проще обратиться за справками в отделы по оформлению субсидий.

Для начала, чтобы получить субсидию на оплату коммунальных услуг, необходимо знать, во-первых, какой процент от совокупного дохода семьи вы должны выплачивать за коммуналку.

11 %:

1) для семей нетрудоспособных инвалидов, имеющих на иждивении детей;

2) для семей, имеющих несовершеннолетних детей-инвалидов;

3) для семей одиноко проживающих, нетрудоспособных инвалидов;

4) для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.

15 %:

1) для семей, воспитывающих детей-сирот;

2) для семей, члены которых работают в бюджетной сфере;

3) для семей, совокупный доход которых ниже прожиточного минимума, официально установленного по конкретной области.

22 %:

для остальных граждан.

Во вторых, если компенсация вам положена, то в отделы по субсидиям вы должны предоставить:

1) для всех граждан:

а) паспорта, свидетельства о рождении детей, пенсионные книжки;

б) все расчетные книжки (кроме расчетных книжек за кабельное телевидение и телефон);

в) справки о заработной плате за последние три месяца (например, если вы приходите в отдел в июне, то справка о заработной плате должна быть за март, апрель, май);

2) для граждан, проживающих в ведомственном, кооперативном и частном жилье, дополнительно предоставить:

а) справку по форме № 8;

б) копию лицевого счета;

3) для неработающих пенсионеров дополнительно — трудовые книжки;

4) для безработных дополнительно — трудовые книжки и справка из Центра занятости населения о размере пособия;

5) для предпринимателей дополнительно — справки о доходах из налоговой инспекции;

6) для граждан, работающих без трудовой книжки, дополнительно — справка о доходах, заверенная руководителем фирмы;

7) для разведенных дополнительно — справка об алиментах;

8) для студентов дополнительно — справка об обучении (платное или бесплатное, очное или заочное), справка о получаемой стипендии.

Кроме этого, есть некоторые частные случаи, при которых в отделе могут потребовать иные документы.

Если Вас интересует этот вопрос, то для начала не помешает ознакомиться с постановлением о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Для примера вы можете ознакомиться с постановлением города N.

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам городскими органами власти в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета, т. е., чтобы вам получить субсидию, сначала надо обратиться в городские органы власти со всеми справками, удостоверяющими ваш семейный совокупный доход, а также наличие каких-либо льгот. Далее органы власти определят по вашему совокупному доходу площадь и норму коммунальных услуг, на которые будет распространяться субсидия.

2. Величина субсидии определяется как разница между принятыми на данный период размерами месячной платы за часть жилых помещений и коммунальных услуг и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг. Часть жилых помещений — это площадь, установленная по социальной норме. А коммунальные услуги берутся в соответствии с нормативами их потребления. При этом берут все действующие льготы. Также учитывается максимально допустимая доля собственных расходов граждан, которая снижается на 2/3 при среднедушевом доходе ниже четырехкратного размера минимальной зарплаты (3200 руб.) и на 1/3 — при среднедушевом доходе ниже восьмикратного размера минимальной зарплаты (6400 руб.). Размер месячной оплаты электроэнергии, на которую будет выдаваться субсидия, определяется путем умножения действующего на месяц обращения за субсидией тарифа на электроэнергию на среднемесячное потребление, рассчитанное за истекший год по расчетной книжке, в пределах норматива потребления. Размер месячной оплаты за приобретение дров и угля для семей, проживающих в неблагоустроенных жилых домах, определяется как среднемесячная величина оплаты за приобретение дров или угля. Эта величина рассчитываются путем деления указанной в заказ-квитанции суммы на получение годовой нормы топлива на 12 месяцев. Если же вы пользуетесь только газом в баллонах, то размер месячной оплаты за этот газ определяется путем умножения действующего на месяц обращения за субсидией тарифа на приобретение и доставку газового баллона на количество приобретенных баллонов, рассчитанное за истекший год. Но учтите, что всему есть предел, т. е. субсидия распространяется не более чем на семь баллонов в год на члена семьи.

3. Субсидии на проживание в общежитии предоставляются гражданам, являющимся постоянными жителями г. N и проживающим в общежитии не менее трех лет с момента прописки в общежитии. Имеют право на субсидию:

1) работники предприятий, финансируемых из бюджета;

2) военнослужащие и их семьи;

3) граждане, приехавшие в г. N по распределению;

4) студенты учебного заведения;

5) граждане, получившие статус беженца;

6) неполные и многодетные семьи;

7) семьи, имеющие детей-инвалидов.

Этот список в каждом из городов РФ может либо увеличиваться, либо уменьшаться.

4. Право на субсидию имеют семьи, в которых все лица, достигшие 16-летнего возраста, являются:

1) учащимися средних и среднеспециальных учебных заведений;

2) работниками предприятий всех форм собственности, отработавшими не менее одного полного календарного месяца (с первого по первое число) непосредственно к моменту обращения за субсидией;

3) пенсионерами по возрасту и инвалидности;

4) студентами;

5) безработными, состоящими на учете в службе занятости и получающими пособие по безработице не менее одного полного календарного месяца (с первое по первое число) непосредственно к моменту обращения за субсидией. Полным считается месяц, в котором выплаты пособия производились за весь период, предшествующий окончанию срока выплат;

6) безработными, состоящими на учете в службе занятости и не получающими пособие по безработице в связи с окончанием срока выплаты, но не более шести календарных месяцев;

7) лицом, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет;

8) лицом, осуществляющим уход за инвалидом первой группы. В данном случае необходимо предоставить справку МСЭ (медико-санитарная экспертиза), которая подтверждает необходимость постоянного постороннего ухода, а также справку комитета социальной защиты о том, кто является лицом, осуществляющим уход;

9) лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом с детства, при предоставлении соответствующего удостоверения;

10) лицом, осуществляющим уход за ребенком дошкольного возраста, при наличии справки от лечащего врача о противопоказании по посещению детских дошкольных учреждений. Справка должна быть заверена главврачом поликлиники;

11) абитуриенты, в период с мая по август текущего года;

12) лица, окончившие высшие и среднеспециальные учебные заведения, в течение двух календарных месяцев с момента окончания учебы;

13) лица, уволенные с военной службы, в течение двух месяцев после увольнения;

14) лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение двух месяцев после освобождения.

5. Семья признается нуждающейся в получении субсидий, если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом действующих льгот превышает установленную на данный период долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи, т. е. ваша семья может получить субсидию только в случае, если ее расходы на жилье (с учетом всех льгот) превышают долю предельно допустимых собственных расходов семьи.

Если семья сдает жилые помещения в поднаем, аренду или у семьи имеется в исключительном пользовании или владении более одного жилья, то такая семья утрачивает право на субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг.

6. Чтобы получить субсидию, вы должны предоставить документы о составе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг (с учетом полагающихся семье льгот), совокупном доходе семьи, а также иные документы, подтверждающие право на получение субсидии, т. е. все не так уж и просто, чтобы оформить субсидию. Заранее смиритесь с тем, что, возможно, вы потратите весь свой отпуск на эту процедуру. А также не забудьте запастись валерьянкой, так как, чтобы пройти все дебри бюрократизма, нужно иметь железные нервы, обладать немалой напористостью и терпением.

7. После прохождения всех этапов получения субсидии шесть месяцев вы будете жить и не тужить, а потом придется пройти все заново. Учтите, что при изменении дохода семьи, получении льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг, изменении состава семьи заявитель обязан предоставить все сведения, необходимые для досрочного перерасчета субсидии. Если заранее известно о предстоящем изменении какого-либо из факторов, влияющих на размер субсидии, Центр социальных выплат вправе сократить вам срок, на который назначается субсидия.

С вашей же стороны предусмотрено то, что при повышении платежей за жилье и коммунальные услуги вы имеете право обратиться за досрочным расчетом субсидии, предоставив вновь все документы, именованные ранее в п. 7 настоящего положения. При досрочном обращении за перерасчетом размера субсидии справка о составе семьи предоставляется только в случае изменении состава семьи.

8. Субсидия имеет заявительный характер и назначается только по личному обращению представителя семьи с первого числа месяца, в котором последовало обращение за субсидией, пройдено собеседование и представлены все требуемые документы, т. е., чтобы получить субсидию, вам необходимо подать заявление. Если у вас не времени, вы эти заботы можете переложить на своего представителя.

Вашим представителем может быть:

1) один из совершеннолетних членов семьи;

2) представитель Центра социального обслуживания;

3) родственники;

4) иной добровольный помощник.

Если вы поручили своему представителю оформление субсидии, то он несет полную ответственность за предоставление недостоверной или неполной информации.

9. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме и используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг. Вы хотели бы направить средства субсидии не на оплату жилья и коммунальных услуг? Ничего не выйдет, так как средства субсидии не выдаются на руки, а перечисляются со счета на счет целенаправленно.

Если вы хотите сами рассчитать средний совокупный доход своей семьи, то воспользуйтесь официальной методикой исчисления этого дохода , которая состоит из восьми этапов.

1. При исчислении среднего совокупного дохода вы не должны забыть и учесть следующих членов семьи: супруги, детей и родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, проживающих совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающих жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иных лиц, имеющих в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами равное с нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением и указанных в справке о прописке.

Но следует учесть, что в состав семьи не включаются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законом и иными нормативно-правовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении, и др.).

А также в состав семьи не входят граждане, прописанные по данному адресу, но временно изменившие место проживания, представившие документ, удостоверяющий проживание по новому адресу, либо личное заявление временно выбывшего гражданина с заверенной подписью и подтвержденное свидетельством двух соседей по фактическому местопроживанию с указанием их адресов, фамилий, имен, отчеств и паспортных данных. При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан в двухнедельный срок представить в отдел субсидий необходимые подтверждающие документы.

2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР «О подоходном налоге с физических лиц».

Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:

1) доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или частично) в соответствии с предоставленными этим гражданином льготами;

2) все виды пенсий и компенсаций к ним, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также решениями органов местного самоуправления;

3) единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;

4) стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений;

5) стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;

6) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации;

7) доходы от акций и других ценных бумаг;

8) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан;

9) доходы от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка, служебного земельного надела, земельного участка, предоставляемого под огороды, доходы от реализации скота и птицы;

10) денежные и натуральные доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности.

Если вы фермер, для определения совокупного дохода необходимо наряду с другими, указанными в соответствующих положениях, документами предоставить справку из налоговой инспекции о полученном доходе за истекший год.

Величина прожиточного минимума определяется по данным Министерства труда и занятости РК на месяц обращения за субсидией. Чтобы узнать его величину, вы можете обратиться в орган статистики по местожительству.

3. Денежные и натуральные доходы от крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав которого входят две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

4. Если один из членов вашей семьи получает алименты, то они тоже учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые алименты исключаются из дохода.

Для того чтобы учесть или вычесть алименты из дохода, необходимо учесть, что:

1) размер алиментов, выплачиваемых по исполнительному листу, должен быть подтвержден документально;

2) размер алиментов, выплачиваемых в добровольном порядке, удостоверяется заявлением плательщика алиментов. Подпись плательщика должна быть заверена уполномоченными органами или специалистом Центра социальных выплат;

3) при неполучении назначенных алиментов по каким-либо причинам лицо, обращающееся в отдел субсидий, предоставляет справку от судебного исполнителя, ведущего его дело;

4) матерям, не подававшим заявление на взыскание алиментов с отца ребенка, не получающим их в добровольном порядке и не знающим о его местонахождении, необходимо представить личное заявление;

5) сумма алиментов, поступивших почтовым переводом, учитывается в совокупном доходе семьи за тот месяц, в котором алименты получены.

5. Если в семье, обратившейся за субсидией, один или оба родителя несовершеннолетних детей, студентов-очников (до 24 лет и до конца календарного года, в котором исполнилось 24 года) прописаны по другому адресу, то в совокупный доход включается только часть их доходов, соответствующая размеру полагающихся по закону алиментов на содержание одного или нескольких детей, а также на содержание жены в период беременности и в течение трех лет после рождения ребенка. (На одного ребенка старше трех лет — 25 %, на двух детей старше трех лет — 33 %, во всех иных случаях — 50 %). Из совокупного дохода проживающих отдельно родителей эта сумма, соответственно, исключается (при предоставлении требуемых документов и личного заявления).

6. Размер доходов определяется с применением установленного районного коэффициента и надбавок к отдельным видам доходов.

7. Средний совокупный доход семьи определяется как средняя величина, исчисленная за три календарных месяца (с первое по первое число), предшествовавших месяцу обращения в отдел субсидий за компенсацией (субсидией).

Пенсии, единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком в состав совокупного дохода семьи включаются в размере, определенном на месяц обращения за субсидией.

Среднедушевой совокупный доход члена семьи исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на число лиц, учитываемых в составе семьи в соответствии с п. 1 настоящей методики.

Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение в отдел субсидий за компенсацией (субсидией).

Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарных месяцев или ранее не подлежавших учету в составе семьи, доходы учитываются не менее, чем за один календарный месяц непосредственно перед обращением в отдел субсидий.

Доход, полученный членом семьи за частично отработанный календарный месяц, из расчета среднемесячного дохода исключается.

Для лиц, имеющих сезонный характер труда и оплаты, средний доход исчисляется как среднее за 12 месяцев, предшествующих моменту обращения в отдел субсидий.

Месяц, в котором гражданину предоставляется отпуск без сохранения заработной платы по его личному заявлению, не может быть включен в расчет совокупного среднемесячного дохода. Субсидия может быть назначена только при предоставлении сведений о доходе (заработной плате) за полный календарный месяц, предшествующий обращению в отдел субсидий.

Для лиц, находящихся в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы сроком не более шести месяцев, перед обращением за субсидией, компенсация (субсидия) назначается на срок до трех месяцев из расчета дохода за последний отработанный полный календарный месяц. Повторный перерасчет может быть произведен только при предоставлении справки о доходе (заработной плате) за полный календарный месяц, предшествующий обращению за субсидией.

8. Определение совокупного дохода семьи производится на основании документов, используемых при налогообложении физических лиц, а также других документов и сведений, представляемых гражданами, обратившимися в отдел субсидий за компенсацией (субсидией).

Все необходимые документы устанавливаются органами местного самоуправления. Они же определяют сроки предоставления документов.

Чтобы исчислить средний совокупный доход, вам необходимо предоставить следующие документы:

1) для всех граждан:

а) справку о составе семьи;

б) паспорта всех членов семьи (с 16-летнего возраста);

в) трудовые книжки неработающих членов семьи;

г) справки, квитанции или книжки по квартплате, электроэнергии, газу (или справку из Гор газа о количестве приобретенных за год баллонов газа), заказ-квитанцию на приобретение дров из Гор топа;

2) работающим:

а) справку с места работы о размере доходов за каждый из трех месяцев, предшествовавших обращению за субсидией (с выделением сумм получаемого единого пособия на детей),

б) гражданин, имеющий сезонный характер труда, представляет доходы за 12 календарных месяцев, предшествующих обращению за субсидией;

3) студентам высших и средне-специальных учебных заведений:

а) справку о размере стипендии и других выплат за каждый из трех месяцев, предшествующих обращению за субсидией;

б) студент до 25 лет, проживающий отдельно от родителей, дополнительно представляет справки о доходах родителей за тот же период;

4) учащимся ПТУ, военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел: а) справку о суммах денежного и натурального довольствия за каждый из трех месяцев, предшествовавших обращению за субсидией;

5) безработным:

а) справку о размере пособия из службы занятости за каждый из трех месяцев, предшествовавших обращению за субсидией;

б) неполным семьям:

а) алименты на детей, полученные за каждый из трех месяцев, предшествующих обращению за субсидией, или иные заменяющие их документы.

Если супруги и (или) их несовершеннолетние дети прописаны по разным адресам и возникает вопрос о наличии в семье более, чем одного жилья, необходимо представить справку с места прописки отдельно проживающего супруга или ребенка.

При необходимости специалистом Центра социальных выплат могут быть затребованы иные документы, подтверждающие право семьи на субсидии или размер совокупного дохода семьи.