Читать «История государства и права России. Шпаргалка» онлайн - страница 24

28. Приказная система управления в период сословно-представительной монархии

Приказы — органы системы централизованного управления, которые возникли на основе приказаний великого князя определенному боярину заниматься установленной сферой государственного управления. Приказы возглавлялись боярами, вокруг которых складывался штат помощников. В связи с этим появлялись государственные учреждения (приказные избы). В подчинении бояр находились дьяки, подьячие, повытчики, приказные чиновники.

В приказной системе управления к середине XVII в. насчитывалось около 90 приказов, регулирующих различные отрасли управления.

К основным приказам относились:

1) Казенный приказ, осуществляющий управление казной великого князя и его архивом, всеми торговыми людьми, мастерами серебряных дел и денежным двором;

2) Дворцовый приказ, в функции которого входило управление дворцовыми землями и их населением;

3) Конюшенный приказ, в ведении которого находилось конное дворянское ополчение;

4) Разрядный приказ, осуществляющий управление дворянскими войсками, учет служилых людей, их чинов и должностей;

5) Посольский приказ, ведающий всеми внешними взаимоотношениями Русского государства;

6) Холопий приказ, управляющий дворовыми, кабальными и другими зависимыми людьми, определяющий их правовое положение и осуществляющий суд над ними;

7) Разбойный приказ, возглавлявший систему полицейско-сыскных органов, утверждающий на должности губных старост, целовальников и дьяков, а также рассматривающий дела по второй инстанции о разбоях;

8) Печатный приказ, заведовавший вопросами книгопечатания, надзором за издателями книг;

9) Аптекарский приказ, занимавшийся делами медицины;

10) Разрядный приказ, ведущий учет всех служилых людей;

11) Поместный приказ, регулирующий вотчинные и поместные дела, распределение землевладений, дававший разрешения на совершения сделок с землей и регистрировавший их;

12) Земский приказ, осуществляющий выполнение полицейских функций в Москве;

13 Казанский, Сибирский и Малороссийский приказы — территориальные приказы, которые были образованы после присоединения этих территорий к российскому государству для ведения управления на этих территориях. Местное самоуправление в период сословно-представительной монархии осуществляли губные и земские учреждения. В этот период вся территория Русского государства была поделена на уезды, станы и волости. С 1530-х гг. сформировалась иная система местного самоуправления, согласно которой образовывались новые судебные округа (губные) и округа местного самоуправления (земские). Контроль за деятельностью должностных лиц губных и земских изб и ее регулирование осуществляли соответствующие приказы.