Читать «История государства и права России. Шпаргалка» онлайн - страница 23

27. Государственный строй в период сословно-представительной монархии

Высшим лицом государства в XVII в. был царь. В 1547 г. на царство был венчан Иван Грозный, власть которого характеризовалась особой жестокостью, террором против всех слоев населения. Принятие титула «царь» ставило русского царя в один ряде могущественными государями Западной Европы и Востока. Понятия «личность царя» и «государство» был и тождественными. Все свои государственные функции царь осуществлял с помощью Боярской думы, Земского собора и через систему приказов и воевод.

Боярская дума — законодательный орган, орган управления и суда, который по-прежнему считался вторым высшим органом власти, но его деятельность при Иване IV была ограничена.

Функции Боярской думы:

1) утверждение законодательных актов;

2) осуществление общего руководства приказами;

3) надзор за местным управлением;

4) принятие решений по вопросам организации армии;

5) регулирование земельных дел;

6) предварительные переговоры с иностранными послами.

Земский собор — сословно-представительный орган, через который царь привлекал дворянство и посадское население к государственному управлению.

В состав Земских соборов входили:

1) верхняя палата, члены которой не избирались, а входили в состав на основании занимаемого ими положения;

2) нижняя палата, члены которой входили в ее состав на основании выборов либо назначения царя.

Земский собор работал только в период его созыва.

Все Земские соборы условно делят на:

1) соборы, созванные царем по своей инициативе;

2) соборы, созванные царем по инициативе сословий;

3) соборы, созванные сословиями или по их инициативе в отсутствие царя либо направленные против него;

4) соборы, избранные на царство.

Приказы — органы, возникшие в связи с расширением и созданием централизованного государства и регулирующие различные отрасли управления («пути»). Руководство приказами осуществлялось отдельными лицами великокняжеского окружения. Приказы находились в подчинении царя и Боярской думы. Все приказы подразделялись на:

1) приказы, ведавшие отраслями управления на всей территории государства;

2) приказы, ведавшие определенными территориями государства;

3) приказы дворцового управления.

В состав вооруженных сил входили:

1) дворянская конница, служба которых регулировалась Уложением 1556 г.;

2) стрельцы, которые набирались из вольных людей.

Воеводы — должности в городе, исполняющие военную, гражданскую, судебную функции и осуществляющие контроль за сбором налогов.

Местное управление осуществляли губные и земские органы управления.