Читать «История государства и права России. Шпаргалки» онлайн - страница 88

Была учреждена должность вице-президента. Он избирался на тех же основаниях, что и президент.

116. Изменения в структуре местных, правоохранительных и судебных органов власти РСФСР

С потерей партийного руководства начался отход от принципа единства и полновластия Советов. Местная администрация перестала быть органом соответствующего Совета. Глава администрации сам назначает руководителей структурных подразделений.

Глава администрации подотчетен Совету, который может отменять его решения.

В свете изменений в Конституции РСФСР появилось понятие органов местного самоуправления.

Появились изменения, направленные на укрепление суверенитета России в системе правоохранительных органов.

В декабре 1990 г. учреждена должность Генерального прокурора РСФСР.

В судебной системе произошли следующие изменения.

Был удлинен срок пребывания судей в должности до 10 лет и соответственно изменен порядок их избрания.

Законом РСФСР от 4 июля 1991 г. устанавливается система арбитражных судов РСФСР. С 1 октября 1991 г. (день введения закона) на территории РСФСР упразднялись арбитражи и иные аналогичные органы в системе министерств, государственных комитетов, ведомств, в ассоциациях, концернах и иных объединениях, на предприятиях и в организациях.

Органы государственного арбитража продолжали работу до избрания соответствующих арбитражных судов.

Был учрежден Конституционный Суд.

По закону от 6 мая 1991 г., Конституционный Суд избирается Съездом народных депутатов по представлению Председателя Верховного Совета РСФСР тайным голосованием в составе 15 судей.

Место Конституционного Суда в судебной системе определялось ст. 165 Конституции как высшего судебного органа конституционного контроля, осуществляющего судебную власть в форме конституционного судопроизводства.

I Съезд народных депутатов РСФСР 16 июня 1990 г. принял новую редакцию ст. 6 Конституции России, исключающую положение о руководящей роли КПСС, а 20 июня 1990 г. — Постановление «О механизме народовластия в РСФСР», в котором говорилось следующее: «В РСФСР не допускается совмещение должности руководителя государственного органа власти и управления с любой другой должностью, в том числе в политических или общественно-политических организациях».

Прежде всего, постановление было направлено против КПСС.

117. Россия как член СНГ

СНГ включило в себя все бывшие союзные республики, кроме Прибалтийских.

В рамках СНГ Россия стала самостоятельным государством, а бывшие советские республики — ее равноправными партнерами. На основе суверенных республик сформировалось так называемое постсоветское пространство. Республики стали строить свою государственность, причем почти везде к власти пришли националистические группировки. Для бывших советских республик национализм стал идеей, которая оправдывала борьбу с имперским центром. В качестве центра воспринималась РСФСР, провозгласившая себя наследницей распавшегося СССР.

Наиболее непримиримую позицию заняли Прибалтийские республики, которые не видели себя даже членами СНГ. Но там, несмотря на провозглашение строительства национальных государств, не возникало тяжелых проблем между русскоязычным населением и доминирующей нацией. Гораздо тяжелее проходили государственные преобразования в Закавказье и странах Средней Азии. Наряду с политикой выдавливания этнических русских, там сразу же пошли конфликты между разными нациями, входящими в их состав: межэтнические конфликты в Молдавии и Грузии, армяно-азербайджанский конфликт из-за Нагорного Карабаха, межтаджикская война оказались затяжными и кровопролитными.