Читать «Бюджетная система Российской Федерации» онлайн - страница 107

• экспертная оценка специально приглашенными специалистами объема и качества выполненных работ и оказанных услуг;

• визуальное наблюдение, осуществляемое путем обследования производственных и складских помещений, а также проведения контрольных замеров временных показателей изучаемых процессов.

Обследование заключается в личном ознакомлении контролирующего лица с отдельными сторонами финансово-хозяйственной деятельности проверяемого объекта.

Анализ является одним из важнейших методов осуществления бюджетного контроля как на уровне конкретного бюджетополучателя, так и на уровне бюджета в целом. В первом случае анализ проводится на основе детального изучения периодической и годовой финансово-экономической отчетности, а также организации финансово-хозяйственной деятельности на проверяемом объекте. Анализ бюджетных показателей проводится на всех этапах бюджетного процесса. Его целью является получение сведений об обоснованности, структуре, динамике, а также иных количественных и качественных параметрах бюджетных показателей.

Наиболее распространенной формой бюджетного контроля является ревизия. Она представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя, главного бухгалтера (бухгалтера) и иных лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами возложена ответственность за их осуществление. [64]

Аудит эффективности использования государственных средств представляет собой новую для Российской Федерации форму бюджетного контроля, заключающуюся в проверке деятельности органов государственной власти и получателей государственных средств в целях определения эффективности использования государственных средств, полученных для выполнения возложенных на них функций и поставленных задач.

Системное использование всех форм и методов финансового контроля призвано обеспечить его максимальную эффективность.

Вопрос 3 Ответственность за бюджетные правонарушения

В соответствии со ст. 281 Бюджетного кодекса РФ нарушением бюджетного законодательства (бюджетным правонарушением) является неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного бюджетным законодательством РФ порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень видов бюджетных правонарушений установлен ст. 283 Бюджетного кодекса РФ. К ним, в частности, относятся:

• неисполнение закона (решения) о бюджете;

• нецелевое использование бюджетных средств;

• неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

• неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

• несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;