Читать «Правоведение» онлайн - страница 175

К нарушителю бюджетного законодательства возможно применение следующих мер: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени; иные меры, предусмотренные БК и федеральными законами.

В соответствии со ст. 284 БК федеральные органы исполнительной власти в области применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства имеют право:

• списывать в бесспорном порядке суммы: а) бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; б) суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

• взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование этими средствами в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки;

• выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

• составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

• взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки;

• приостанавливать операции по счетам в кредитных организациях сроком до одного месяца.

В БК предусмотрено бесспорное списание бюджетных средств с лицевых счетов их получателей, списание бюджетных средств со счетов Федерального казначейства и его территориальных органов без их распоряжения, списание средств со счетов бюджетов субъектов РФ и со счетов местных бюджетов без распоряжения их финансовых органов, а также списание средств с лицевых счетов бюджетных учреждений без их распоряжения. Порядок списания названных средств подробно регламентируется ст. 286–288 БК.

В БК дается перечень различных нарушений бюджетного законодательства, совершение которых служит основанием для применения указанных выше мер. Так, в ст. 283 перечислены основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства, а в ст. 289–306 раскрываются отдельные виды правонарушений. К нарушениям бюджетного законодательства законодатель, в частности, относит:

• неисполнение закона (решения) о бюджете;

• нецелевое использование бюджетных средств;

• невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе;

• неперечисление либо неполное перечисление бюджетных средств их получателям;

• непредставление либо несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;