Читать «Ромейское царство» онлайн - страница 37

Каждая префектура делилась на диоцезы (dioecesae) — «директории», большие провинции во главе с заместителями или, лучше сказать, наместниками префекта претория — гражданскими викариями. Каждый диоцез в свою очередь делился на более мелкие территориально-административные единицы — области или, по-гречески, эпархии. Их было свыше пятидесяти. Чиновный штат провинции насчитывал в среднем около двухсот человек — ничтожно мало для современных требований, но необыкновенно много для средневековья. На низовом уровне администрации находился самоуправляемый город — цивитас (civitas) или, по-гречески, полис со своим дистриктом, округом (territorium), с которого власти вели учет и сбор налогов.

Столица Ромейского царства с ее прилегающей стомильной округой — не много не мало около 160 километров — была выделена в отдельную, самостоятельную территориальную единицу. Более того, на живущих в радиусе двух дней пути от великого Города распространялись все права, обязанности и льготы константинопольцев. Уже с момента своего основания это был центр особого экономического региона с особой юрисдикцией, — своеобразный город-государство.

За организацию в Константинополе некоторых торжеств и развлечений поначалу отвечали консулы, известные со времен Древнего Рима. Только им разрешалось получать так называемую спортулу — золотой подарок и сделанный из резной слоновой кости диптих — дословно «сложенный вдвое», в данном случае двойные прямоугольные пластинки-складни, скрепленные петлей. Они были изысканно украшены портретом самого консула, жанровыми и символическими сценами. Зато за должность надо было основательно раскошелиться, потратиться на организацию общественных празднеств — еду и развлечения для всех. В 541 г. этот пост был упразднен, расходы на празднества взял на себя император, но в качестве титула консул еще существовал в Византии несколько столетий.

После отмены института консульства как такового делами Константинополя ведал городской префект, он же эпарх (ипарх), который подчинялся непосредственно императору ромеев. Он считался первым из гражданских чиновников и «отцом города», имел особые, эффектные знаки власти — белого коня, носил некий особый «передник» — симикинфион и оранжевые туфли, но обязанности его были трудны и многохлопотны. Это было одно из самых занятых должностных лиц страны. Прежде всего, эпарх отвечал за порядок и спокойствие в огромной столице Империи, ее снабжение продовольствием и всем необходимым, за проведение государственных торжеств, зрелищ. Ему подчинялись городские пожарные, надзиратели кварталов, торгово-ремесленные корпорации, он контролировал и регулировал торговлю на городских рынках, улицах, проверял меры и весы торговцев, следил за ценами. Эпарх же был главным судьей города и председателем — проедром синклита, составлял проекты законов и указов. При этом ему помогали отвечавшие за закон и порядок помощник — симпон, логофет преторий и их тюрем, районные судьи.