Читать «Правила квалификации преступлений, совершаемых в кредитно-финансовой сфере. Теория и практика применения» онлайн - страница 53

66

Потерпевшим от преступления может быть инвестор, т.е. государство, юридическое или физическое лицо, осуществляющие вложения собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций.

Правоотношения в области выпуска и обращения ценных бумаг регулируются ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»¹ и от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»².

Предмет преступления — информация о ценных бумагах, содержащая данные: а) об эмитенте; б) о его финансовой деятельности и ценных бумагах; в) о сделках с ценными бумагами; г) об иных операциях с ценными бумагами.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ).

Под ценными бумагами в рассматриваемой статье понимаются только эмиссионные ценные бумаги (см. материалы к ст. 185 УК РФ).

Информацией, содержащей данные об эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами, могут обладать эмитенты ценных бумаг, владельцы ценных бумаг и профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Эмитент — юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими.

Владелец — лицо, которому ценные бумаги принадлежат на праве собственности или ином вещном праве.

Профессиональные участники рынка ценных бумаг — юридические лица, в том числе кредитные организации, а также граждане (физические лица), зарегистрированные в качестве предпринимателей, которые осуществляют виды деятельности, указанные в гл. 2 ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ.

В случае открытой подписки эмитент обязан опубликовать сообщение о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, указав при этом порядок доступа любых заинтересованных лиц к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, в печатном средстве массовой информации, распространяемом тиражом не менее 10 тыс. экземпляров. В случае закрытой подписки, сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг, эмитент обязан опубликовать сообщение

¹ СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

² СЗ РФ. 1999. № 10. Ст. 1163.

67

о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и указать порядок доступа потенциальных владельцев эмиссионных пенных бумаг к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, в печатном средстве массовой информации, распространяемом тиражом не менее 1000 экземпляров (ст. 23 ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ).

Информация об эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами раскрывается в ежеквартальном отчете по ценным бумагам и сообщениях о существенных фактах, т.е. событиях и действиях, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента (ст. 30 ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ). Порядок раскрытия информации определен в Положении о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг (утв. приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 марта 2005 г. № 05—5/пз-н¹). ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ и от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»² обязанность по раскрытию информации об эмитенте, его ценных бумагах и финансово-хозяйственной деятельности возлагают не только на эмитента, но и на владельцев и профессиональных участников рынка ценных бумаг (ст. 30 и 6 соответственно).