Читать «Общественные блага, перераспределение и поиск ренты» онлайн - страница 94

Есть другая форма правления, которая выглядит весьма своеобразной, но в одном случае оказалась очень успешной. Папа римский назначает совет кардиналов, который консультирует его и выполняет определенную административную работу. Когда он умирает, они выбирают его преемника. Хотя система работает не идеально, она зарекомендовала себя вполне неплохо. Одна из причин ее успеха, возможно, заключалась в том, что все церковные высшие чины официально не должны были иметь детей.

Интересная особенность этой системы с современной точки зрения состоит в том, что некое ее подобие, похоже, было принято коммунистами. Сталин назначил Политбюро, а затем, когда он умер, они избрали его преемника. Позже Политбюро фактически отстранило от власти одного «генерального секретаря», но в целом система не сработала, как и в католической церкви. Можно утверждать, что коммунистическое правительство Китая следовало тому же самому правилу. Более или менее подобным образом был избран Дэн Сяопин, хотя, как и в случае с Россией, формальное собрание законодательного органа было чисто символическим.

Дэн сохранил значительную власть даже после того, как официально вышел на пенсию. Когда он умер, все опять повторилось, хотя и не столь гладко. Возможно, я принадлежу к немногочисленному меньшинству тех, кто считает существующее китайское правительство довольно нестабильным. Будет ли оно работать нормально, как полагают почти все, или же потерпит провал, как подозреваю я, с уверенностью сейчас сказать не может никто.

Внешне эта система напоминает кабинетное правление при демократии. Но это только внешнее сходство, и, на мой взгляд, весьма сомнительно, что она действительно станет подлинным кабинетным правлением. Постоянное правительство, где действующий правитель назначает консультативный совет, который выберет его преемника, в Советском Союзе потерпело крах. Точно так же оно потерпело крах во всех «народных демократиях» Восточной Европы, но там оно с самого начала было фарсом. Фактически все официальные лидеры в тех странах назначались русскими. С распадом Советского Союза некоторые из этих лидеров смогли обрести реальную власть. Лидеры тюркской языковой группы Средней Азии оказались способными превратить свое прежнее бюрократическое положение в настоящую диктатуру, но я сомневаюсь, что так будет всегда.