Читать «Новый стратегический союз. Россия и Европа перед вызовами XXI века: возможности «большой сделки»» онлайн - страница 172
Тимофей Бордачёв
В-четвертых, хотя формирование организованных групп интересов на уровне стратегического союза России и Европы и представляется наиболее сложным, оно будет способствовать снятию неэкономических барьеров в продвижении фирм на рынки друг друга. Также это существенно снизит возможности для чисто политических и административных манипуляций интересами экономических игроков, которые (манипуляции) не связаны с защитой тех или иных хозяйственных интересов, а продиктованы исключительно политической конъюнктурой. Это может способствовать и повышению качества диалога работодателей и работников в рамках транснациональных предприятий.
Включение вопросов о представительстве второго (бизнес) и третьего (некоммерческие организации) секторов в рамках стратегического союза может осуществляться на трех уровнях:
› подключение разнообразных и специализированных бизнес-диалогов и диалогов гражданского общества к уже идущему переговорному процессу на уровне Россия – ЕС;
› создание формальной лоббистской инфраструктуры бизнеса и организаций гражданского общества в Москве, Брюсселе, ведущих европейских столицах и крупных российских центрах;
› формирование неформальных механизмов согласования интересов бизнеса и гражданского общества и их продвижения в органах власти.
Правовую основу этого процесса мог бы составить
› формальном предоставлении предпринимателям России и Европейского союза прав по представительству и защите своих интересов на территории партнеров;
› возложении на них обязательства координировать свои подходы к вопросам экономических отношений в рамках специальных консультативных механизмов;
› выдаче гарантий предоставления ассоциациям, компаниям и их представителям правительственной информации в рамках четко обозначенного типа документов и на определенной стадии их разработки;
› определении минимального (до их вынесения на уровень принятия решений) срока представления проектов межгосударственных соглашений и других документов (декларативного характера) на рассмотрение советов предпринимателей.
Сейчас же и в рамках подготовки к заключению договора о стратегическом союзе наиболее перспективным было бы развивать опыт, накопленный за время существования (1997) круглого стола предпринимателей России и ЕС. В настоящий момент его встречи проводятся в широком составе участников (150) и приурочены к регулярным саммитам Россия – Евросоюз. Совместные заявления, принимаемые на этих встречах, носят рекомендательный характер и по большей части состоят в приветствиях и выражении слов поддержки деятельности государственных органов.
Возможно, что России и странам ЕС стоит задуматься о придании круглому столу более рабочего характера, предложить участвующим компаниям «скинуться» на создание в Москве и Брюсселе отдельных бюро, которые могли бы вести досье конкретных тем и координировать встречи специализированных советов по отдельным отраслям и секторам экономики.
