Читать «Минные поля проектного финансирования. Пособие по выживанию для кредитных работников и инвесторов» онлайн - страница 42
Тимур Беликов
Для большинства крупных российских и иностранных стратегических инвесторов вопрос строительства нового промышленного объекта в новом для себя регионе всегда связан с фактором административного риска. Ни один крупный проект не стартует, пока собственники бизнеса не проведут серию встреч с губернатором и другими первыми лицами области, не заручатся их поддержкой и не поймут, какой комплекс конкретных мер может предложить регион для поддержки проекта.
В то же время есть яркие позитивные примеры минимизации административных рисков, которые используют главы администраций для привлечения в регион лучших российских и западных инвесторов. Давайте рассмотрим их на примере работы администраций Белгородской и Калужской областей.
В борьбе за крупных иностранных инвесторов центральные российские регионы предлагают стандартный набор: близость к Москве, развитую транспортную инфраструктуру, налоговые льготы и квалифицированную рабочую силу.
На этом фоне весьма показателен пример администрации Калужской области, сумевшей оставить позади себя Ярославль, Владимир и даже явных фаворитов – Московскую и Ленинградскую области в борьбе за право разместить у себя самое крупное в стране иностранное автосборочное производство.
Калужская область практически даром предложила идеальную промышленную площадку для строительства – технопарк «Грабцево» площадью 800 га, на четверть больше, чем у флагманского завода VW в Вольфсбурге. Сначала область взяла на себя затраты и заботы по выкупу этой территории у кучи самых разных собственников. К границам участка были подведены железная дорога, водопровод, канализация, газопровод. Площадки были выровнены в горизонт – перепады между самой высокой и низкой точками первой площадки составляли 23 метра. В обозримом будущем Калужская область планирует продать всю эту территорию VW по привлекательной для инвестора цене, пусть даже с убытком для бюджета. Основные статьи расходов – обустройство площадки, строительство дорог и выкуп земель – были осуществлены за счет областного бюджета, а также при поддержке областных подразделений Газпрома, РАО ЕЭС и РЖД. Кооперация между администрацией и местными монополистами стала, пожалуй, решающим аргументом в пользу Калужской области для VW.
Чтобы «купить» звездного инвестора, регион не пожалел 15 % годового бюджета (в 2007 г. – 16,2 млрд руб.). Причем прямыми издержками дело не ограничивалось: VW был освобожден от уплаты налога на землю, на имущество и на прибыль в части зачисляемой в областной бюджет.
Думаю, еще многим и многим главам администраций российских регионов предстоит научиться работать с инвесторами: не предъявлять им требования, а, наоборот, максимально идти навстречу. Многие чиновники, к сожалению, больше пока ограничиваются декларациями о благих намерениях, а на практике чаще пилят сук (в смысле инвесторов), на котором сидят.
