Читать «Минные поля проектного финансирования. Пособие по выживанию для кредитных работников и инвесторов» онлайн - страница 41
Тимур Беликов
При этом надо понимать, что есть проекты, являющиеся социально значимыми и политически важными как для региона, так и для России в целом (квази-политические сделки). Например, строительство крупного свинокомплекса известными на рынке инициаторами в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Такие проекты в гораздо меньшей степени подвержены риску смены региональной администрации. А есть достаточно крупные частные проекты, которые имеют большое значение только для инициаторов проекта и, например, для крупного местного чиновника, который может иметь определенный личный интерес в реализации такого проекта.
Нередко, заручившись поддержкой и личным интересом такого чиновника, инициаторы начинают строить промышленные объекты, не дождавшись прохождения госэкспертизы проекта и получения разрешения на строительство. Однако правда жизни такова, что чиновников периодически снимают (например, за взятки) или они сами уходят в связи с истечением срока, на который избирались / назначались. На их место приходят другие, правда, уже со своими личными интересами, со своими спонсорами, перед которыми надо отрабатывать вложенные в избирательную кампанию деньги. И у этих новых спонсоров могут быть совсем другие взгляды на судьбу нашего проекта. Недаром российские банкиры всегда обращают внимание на то, сколько времени осталось до перевыборов губернатора, обещавшего всевозможную поддержку проекта (включая вложение денег и предоставление гарантий). Завершится ли инвестиционная фаза проекта до того момента, как истечет срок его полномочий? Где гарантия, что новый губернатор захочет оказывать такую же масштабную и затратную для регионального бюджета поддержку именно этого конкретного проекта?
Однажды в кулуарной беседе на очередном инвестфоруме мне рассказали случай, когда в одном российском регионе при поддержке его первых лиц решили построить нефтеперерабатывающий завод (НПЗ). Начали строить, как водится на Руси, до получения разрешения на строительство, параллельно согласовывая проектную документацию. Так получилось, что за время строительства завода первые лица в регионе сменились и аффилированным с ними коммерческим структурам очень понравился свежепостроенный НПЗ. Инициаторам проекта сделали предложение, от которого нельзя было отказаться, а именно продать завод. Однако они не согласились. В результате собственники завода так и не смогли получить разрешение на строительство и сдать объект госкомиссии, а без этих документов эксплуатация завода являлась незаконной. Новый завод простоял два (!) года, пока после продолжительной борьбы инициаторы проекта не продали его за бесценок интересантам, приближенным к новой администрации. После чего за пару-тройку месяцев все необходимые документы были получены, акты подписаны и завод заработал в полную силу.
