Читать «Левая Политика. Жёсткая Экономия» онлайн - страница 29

Первые среди равных

Первой в СЗФО в такой ситуации оказалась несколько лет назад Вологодская область. Изначально расходы пришлось сокращать из-за того, что “Северсталь” не сумела восстановить объём доходов после кризиса 2008-2009 годов. Есть несколько “теорий заговора", по которым металлурги чуть ли не специально перестали платить налоги на Вологодчине. Скорее всего, это не соответствует действительности. Но в любом случае, статистика безжалостна: в 2008 году “Северсталь” 42 заплатила в областной бюджет 11 миллиардов рублей налога на прибыль, а в 2011-м 4 миллиарда (именно по итогам этого года в регионе сменился губернатор). План на 2013-й год составлял 1,3 миллиарда, но и он, по предварительным данным, не был выполнен.

Поначалу регион пытался сохранить прежний уровень расходов, надеясь на восстановление объёмов платежей от “Северстали”. Ведь в 2007 году металлургическое производство дало целых 37% доходов областного бюджета. Но этого не произошло, а тенденция даже продолжилось.

В итоге госдолг к началу 2012 года составил 25,8 млрд руб., на 1 января 2013 года - 29,0 млрд. 1 января 2014 года он был равен 31,2 миллиарда. Объёмы налоговых и неналоговых доходов областного бюджета были утверждены соответственно на 2012-й год - 30,1 млрд, на 2014-й - 33,5 млрд. На 1 января 2015 года объём государственного долга прогнозируется на уровне 34,2 миллиарда рублей.

В структуре госдолга Вологодской области по состоянию на 1 февраля 2014 преобладают банковские кредиты (43%). По 20% составляют государственные ценные бумаги и бюджетные кредиты. Почти 16% -это государственные областные гарантии.

Из 5 млрд руб. госгарантий 2,5 млрд были предоставлены ныне бывшим предприятиям агрохолдинга “ОГО”. Наиболее проблемными долгами считаются долг «Россельхозбанку» на сумму 923 млн и Сбербанку на 1 млрд 82 млн. Первый в прошлом году был реструктурирован и его выплата закончится через 25 лет. Срок исполнения второго истёк. В соответствии с мировыми соглашениями признаются обязательства Сбербанка, но с рассрочкой исполнения до 1 октября 2014 года без предъявления дополнительных процентов и требований.

При этом оказалось, что Вологодская область, по данным ОНФ, на первом месте среди всех регионов по расходам главы региона на авиаперелёты. Кроме того, в условиях кризиса правительство подверглось критике за покупку автомобилей представительского класса, в т.ч. для московского представительства на общую сумму в десятки миллионов рублей. В прошлом году был сделан ремонт в кабинете губернатора на сумму 6 миллионов рублей, а помещения ЗакСа переоборудованы на сумму более 7 миллионов рублей.

В 2013 году областной Контрольносчётной палатой обнаружен скрытый вывод средств областного бюджета на сумму 300 миллионов рублей в пользу банка “Северный кредит”. При этом уставный капитал банка увеличился на 97 миллионов рублей, остальные деньги фактически пошли в эмиссионный доход кредитного учреждения. Фактически это произошло в 2010-11 гг.