Читать «БРИКС против диктатуры доллара» онлайн - страница 76

Несмотря на чинимые препоны, учредительный договор по CRA представляет собой универсальный и подробно разработанный документ, включающий в себя в том числе детальное описание его применения. Исполнительный совет Бразилии в МВФ, при поддержке Министерства финансов, взял на себя задачу подготовить различные проекты договора, представлять позиции Бразилии, обеспечить руководство и секретарские функции на переговорах и заниматься уточнением параметров соглашения. Для этой работы мы используем собственный опыт сотрудничества в самом МВФ, опыт существующих двусторонних соглашений о свопах и Чиангмайской инициативы.

В случае NDB проблема носила иной характер и заключалась в недостаточной дееспособности бразильской группы участников переговоров, которая сводилась лишь к нескольким членам международного консультативного комитета при Министерстве финансов, не имевших большого опыта в этой области. В итоге интересы Бразилии не были должным образом учтены при разработке основных параметров и распределении ключевых должностей в NDB. Китаю досталась штаб-квартира; Индии – президентство банка; России – главное председательство в Совете управляющих, а Бразилии – лишь председательство в Совете директоров. Существует риск того, что NDB станет в основном азиатским банком с преобладающей ролью Китая и Индии, тогда как остальные страны-члены БРИКС окажутся на вторых ролях.

Бразилия даже не стала бороться за штаб-квартиру в NDB, находясь в ущербном положении на переговорах по некоторым базовым вопросам. Индия до конца настаивала на том, чтобы ей досталась штаб-квартира, и в итоге добилась президентства.

Мы не должны повторить ту же ошибку при определении штаб-квартиры CRA. Следует вступить в дискуссию с предложением конкурентоспособного и привлекательного города – например, Рио-де-Жанейро – и заблокировать полемику с самого начала. Китай желает, чтобы штаб-квартира CRA также была расположена в Шанхае. Если это предложение пройдет, Шанхай станет новым Вашингтоном – со штаб-квартирами банка и валютного фонда БРИКС. В этом случае Бразилия и другие страны БРИКС рискуют стать лишь вспомогательной линией в проведении этих двух инициатив под началом Китаем.

Задачи реализации

Подписанные в Форталезе соглашения о создании банка и валютного фонда БРИКС перевели сотрудничество между пятью странами на новый уровень. Теперь самой сложной задачей является реализация этих двух учреждений. Именно фаза реализации будет определять успех или неудачу CRA и NDB, степень их практического значения и, в конечном счете, собственный успех БРИКС.