Читать «Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Комментарий судебной практики» онлайн - страница 2

На основании вышеизложенного, отдельные положения закона города Москвы "Об основах платного землепользования в г.Москве", нарушающие права граждан в части ограничения размера земельного участка, переоформляемого из права постоянного (бессрочного) пользования в право пожизненного наследуемого владения, были признаны неконституционными.

По мнению суда, постановление муниципального образования о прекращении права бессрочного пользования земель является законным. Однако ряд существенных для правильного рассмотрения спора вопросов остался не исследованным.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 апреля 2003г. N А56-12191/02.

Комментарий

Акционерное общество заявило отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Отказ был мотивирован тем, что общество в течение нескольких лет не использовало землю по назначению. Оспаривая постановление главы муниципального образования об изъятии у общества участка, в исковом заявлении указывалось, что земля перешла в собственность акционерного общества в результате реорганизации совхоза, поэтому постановление об изъятии земли является незаконным. Из материалов дела следовало, что предшественник акционерного общества — совхоз владел земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" истец обязан был обратиться во внутрихозяйственную комиссию с заявлением о приватизации спорного земельного участка. Доказательств такого обращения заявителем представлено не было.

Результаты работы внутрихозяйственной комиссии были утверждены областным комитетом по управлению имуществом, который передал в собственность трудового коллектива имущество бывшего совхоза, за исключением объектов социальной сферы, жилого фонда, инженерной инфраструктуры, дороги, объектов мелиорации и культуртехники. Суду не было представлено решение компетентного органа о предоставлении в собственность акционерному обществу спорного земельного участка.

Как следует из судебного акта, отказ в удовлетворении требований основан на ст.65 АПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. Поскольку доказательства наличия права собственности на землю представлено не было, заявленные требования не подлежали удовлетворению.

Между тем, ряд существенных для правильного рассмотрения спора вопросов, остался не исследованным судом. Как видно из решения, судом было установлено, что совхоз располагался в городской черте. Сославшись на постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", согласно которому сельскохозяйственные предприятия, расположенные в городской черте, реорганизуются без выделения земельных долей в натуре, суд не дал оценки тому обстоятельству, что в соответствии с данным постановлением земля бывших совхозов подлежала передаче в собственность граждан. Однако права на выдел земельной доли в натуре они не имели.