Читать «Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Комментарий судебной практики» онлайн - страница 103
Н Мельников
Комментарий
Закрытое акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным требования налоговой инспекции об уплате пени. Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, однако апелляционная инстанция решение отменила и требование ЗАО удовлетворила. Суд кассационной инстанции оставил постановление апелляции в силе по следующим основаниям.
Из комментируемого акта следует, что налоговая инспекция предъявила акционерному обществу требование об уплате пени по ряду налогов. Исследовав материалы дела и представленные инспекцией документы, суд установил, что данные проверок общества не содержат сведений об имеющихся задолженностях в уплате налогов и пени. В предъявленных ЗАО материалах отсутствуют указания на размер задолженности и основания начисления штрафных санкций.
В соответствии с п.4. ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог, а также сведения о сумме задолженности, размере пеней и сроке исполнения. Такой документ направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, а также независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Требование подлежит передаче любому законному представителю юридического лица лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае уклонения от получения, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма. Как указано в п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", данная налоговая процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) документа об уплате налога, направленного заказным письмом[85].
В соответствии со ст.104 НК РФ перед обращением в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. Несоблюдение инспекцией досудебной процедуры влечет согласно ст.149 АПК РФ оставление иска без рассмотрения.
При рассмотрении аналогичных дел следует учитывать, что Арбитражный процессуальный кодекс содержит общее правило доказывания, согласно которому заявитель обязан обосновать предъявляемые требования (ст.65 АПК РФ). Однако в соответствии с п.3 ст.189 и п.5 ст.200 АПК РФ по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, обязанность доказывания возлагается на государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и должностные лица, принявшие оспариваемое решение. В связи с тем, что представленный налоговой инспекцией отзыв и другие пояснения по делу не содержали доказательств, свидетельствующих о правомерности применения санкций, требование об уплате пеней было признано незаконным.
