Читать «Постатейный комментарий к Федеральному закону от 11 июня 2003г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"» онлайн - страница 39

2. Статьей 20 комментируемого Закона установлено, что создание ассоциаций (союзов) крестьянских фермерских хозяйств может осуществляться как по территориальному, так и по отраслевому признаку.

3. В соответствии со статьей 122 ГК РФ принятое решение о создании ассоциации (союза) требует соответствующих учредительных документов. Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает два вида учредительных документов: а) учредительный договор, подписанный входящими в состав ассоциации (союза) членами, и б) устав, утвержденный всеми входящими в ассоциацию (союз) членами.

Статья 52 ГК РФ устанавливает альтернативу — возможность создания юридического лица на основании устава либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

Из формулировки пункта 1 статьи 122 ГК РФ следует, что для создания ассоциации (союза) необходимо наличие обоих документов. Принятие в качестве учредительного документа только устава либо только учредительного договора недопустимо.

Статья 122 ГК РФ не разграничивает содержания устава и учредительного договора при создании ассоциации (союза) и не указывает, какие основные сведения должны содержаться в уставе и какие положения должны быть отражены в учредительном договоре. Между тем эти документы различны по своему назначению и содержанию.

Устав — это свод правил, определяющих состав, структуру и деятельность организации. В соответствии со статьей 420 ГК РФ договор определен как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. При необходимости наличия двух названных учредительных документов для создания ассоциации (союза) различия между уставом и учредительным договором должны соблюдаться. В уставе раскрываются цели и задачи деятельности ассоциации (союза), определяются ее организационная структура, руководящие органы и их компетенция, порядок формирования имущества и управления им, порядок реорганизации и ликвидации ассоциации (союза), место ее нахождения.

В учредительном договоре ассоциации (союза) учредители устанавливают порядок совместной деятельности по созданию ассоциации (союза), условия передачи ей имущества входящими в ассоциацию (союз) юридическими лицами, участие их в ее деятельности, а также условия и порядок распределения между участниками имущества и убытков, управления деятельностью ассоциации (союза), принятие и выход из ее состава. Таким образом, наряду с общими для устава и учредительного договора положениями, каждый документ имеет свои особенности. Учредительный договор заключается не только для определения условий создания и деятельности ассоциации (союза), но прежде всего для установления и распределения прав и обязанностей входящих в нее участников, особенно в отношении формирования и использования имущества ассоциации (союза), распределения убытков.

4. Раскрывая особенности создания и деятельности ассоциаций (союзов), нельзя не затронуть вопроса о правах и обязанностях членов ассоциаций (союзов). В каждой ассоциации (союзе) конкретные права и обязанности ее участников регулируются учредительными документами и в первую очередь — учредительным договором. Статья 123 ГК РФ и статья 12 Федерального закона "О некоммерческих организациях" определяют лишь основные права и обязанности членов, входящих в состав ассоциации (союза).