Читать «Гражданство. Регистрация» онлайн - страница 26

Законом о гражданстве 2002 г. (ст. 27) устанавливается, что недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство граждан Российской Федерации, приобретают российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению их опекуна или попечителя. А недееспособное лицо, находящееся на полном государственном попечении в воспитательном или лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения либо другом аналогичном учреждении Российской Федерации (которые, как уже ранее говорилось, сами являются опекунами или попечителями), приобретает российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению руководителя учреждения, в котором содержится недееспособное лицо.

Это означает, что такого рода недееспособные лица принимаются в российское гражданство независимо от срока их непрерывного проживания на территории Российской Федерации. Им нет необходимости брать на себя обязательство соблюдать Конституцию и законодательство РФ, иметь законный источник средств к существованию, обращаться в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства, владеть русским языком.

Согласно ч. 3 ст. 27 недееспособное лицо, над которым установлена опека или попечительство иностранного гражданина, приобретающего гражданство Российской Федерации, может приобрести российское гражданство одновременно с этим иностранным гражданином по его заявлению. Это означает, что для приобретения гражданства Российской Федерации такому недееспособному лицу не требуется никаких ходатайств или других дополнительных действий. Оно становится гражданином Российской Федерации в силу заявления его опекуна или попечителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.

В части 4 ст. 27 указана ситуация, когда над недееспособным лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, устанавливается опека или попечительство иностранного гражданина. При этом это недееспособное лицо сохраняет гражданство Российской Федерации. Таким образом, в подобных случаях законодатель отдает предпочтение российскому гражданству недееспособного лица.

5. Двойное гражданство и безгражданство

5.1. Двойное гражданство

Гражданин, имеющий гражданство двух или нескольких независимых друг от друга государств является обладателем двойного или множественного гражданства.

Заключение 23 декабря 1993 г. Соглашения между Россией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства было первой попыткой признания двойного гражданства и решения связанных с этим вопросов, которые касались защиты интересов лиц, имеющих двойное гражданство.

В Соглашении указывается, что, стремясь к справедливому и гуманному урегулированию вопросов, связанных с двойным гражданством, каждая из сторон признает за своими гражданами право приобрести, не утрачивая ее гражданства, гражданство другой стороны. Приобретение гражданами одной стороны гражданства другой стороны осуществляется на основании свободного волеизъявления гражданина на условиях и в порядке, установленных законодательством той стороны, гражданство которой приобретается. Граждане одной стороны, которые до вступления в силу Соглашения получили по их просьбе гражданство другой стороны без утраты прежнего гражданства, сохраняют гражданство обеих сторон.