Читать «Мы вернем себе Россию» онлайн - страница 32

Нужны также государственные гарантии имущественных прав граждан на жилье, земельные участки, банковские вклады, на иное движимое и недвижимое имущество. Речь идет, прежде всего, о большинстве граждан, чья собственность обеспечивает нормальную жизнь, а вовсе не служит способом размещения капиталов и извлечения прибыли.

Роль государства в сфере экономики должна быть существенной лишь в стратегически важных отраслях (энергетика, оборонка, коммуникации, научно-техническая политика, система продовольственной безопасности), включая те из них, где прибыль формируется уже самой стоимостью природных ресурсов.

Невозможно терпеть ситуацию, когда повышение мировых цен на нефть приводит к обогащению нефтяных корпораций и росту цен на товары и услуги для основной массы населения. Это означает, что природная рента присваивается отдельными частными лицами, в то время как она по конституции является достоянием всей нации.

Болезненной темой является реформирование государственных естественных монополий. С одной стороны, такая монополия становится государством в государстве. Здесь постоянно растут непроизводственные расходы и возникают тупиковые инвестиционные проекты, дорого обходящиеся стране.

С другой стороны, разрушение технологически связанного производственного механизма грозит непродуктивной конкуренцией там, где ее быть не должно. В связи с этим подход к реформе монополий должен быть крайне аккуратным, преследующим главную цель — интересы государства и его граждан.

Особая проблема — утечка капитала, которая уводит из страны колоссальные средства, способные оживить экономику и обеспечить инвестиции в ключевых отраслях хозяйства. Возникает соблазн административного решения этой проблемы. Но декларативно запретить вывоз капитала невозможно. Капитал найдет тысячу щелей в законодательстве, чтобы обеспечить себе лучшие условия для воспроизводства.

Поэтому более эффективным способом управления финансовыми потоками должно стать установление ясных законных правил передвижения капитала. Любопытно слышать досужие разговоры об «амнистии капиталов». На самом деле капитал неподсуден. Если кого и можно амнистировать, то не капиталы, а их владельцев. Россия на сегодняшний день располагает как на западе, так и на востоке как минимум двумя перспективными проектами возвращения незаконно вывезенных из нее средств. Совершенствование режима Особых экономических зон на анклавных территориях Калининградской области и Южных Курил, окруженных, — в первом случае, Европейским союзом, во втором, — морем, позволит создать вполне привлекательные условия для инвестирования в их развитие любых капиталов, в том числе и российского происхождения.

Главное средство государственного регулирования экономики — налоговая политика. В последние годы правительством предпринимались попытки разбюрократить систему налогообложения и понизить уровень налогов. К сожалению, безуспешно. Единый социальный налог не уменьшил у предпринимателей бухгалтерских расходов, которые особенно чувствительны и сложны для малого бизнеса.