Читать «Газета Завтра 759» онлайн - страница 21

М.Д. К сожалению, в присутствии денег даже технические меры становятся политическими. Простая вроде вещь - финансовая прозрачность монополистов. Но государство ведь не настаивает на ней не только потому, что "баба Яга против". Против и сама правящая бюрократия, ибо такая прозрачность обнажит реальную долю в издержках предприятий и, соответственно, в ценах взяток и поборов, которые они вынужденно, - но за наш, а не за свой счет - платят правящей бюрократии.

Поэтому для нее финансовая прозрачность монополистов - это публичное обнажение самого сокровенного, что наши руководители могут себе представить: своего кошелька.

"ЗАВТРА". И как же вы собираетесь бороться с коррупцией в нашем-то обществе, в нашем-то государстве…

М.Д. Знаете, это не бином Ньютона. Было бы желание, а учебники давным-давно написаны, снимай с полки, читай и реализуй применительно к нашим реалиям.

И, когда приспичит - обостряется конкуренция за коррупционные потоки из-за слишком быстрого роста аппетитов или все еще избираемых мэров надо под контроль взять - технологии борьбы с коррупцией применяются хотя и избирательно, и ограниченно, но вполне успешно. Весь 2007 год по регионам треск стоял. А, потренировавшись на кошечках, то есть, извините, на стрелочниках, можно и за серьезных людей браться. Аппетит, он во время еды приходит.

Принципов успешной борьбы с коррупцией всего два.

Первый: в коррупции виноват чиновник, создающий ситуацию, в которой коррупция становится необходимой для бизнесмена или иного взяткодателя. Поэтому, если последний сотрудничает со следствием, он сохраняет не только свободу, но и доброе имя. Но тот, кто со следствием не сотрудничает, лишается и активов, которыми он теоретически может влиять на общество. Так разрушается экономическая база не только коррупции, но и неразрывно связанной с ней оргпреступности.

У нас пока ситуация в целом обратная: гаишник может безнаказанно вымогать у вас взятку, и вы еще окажетесь виновным, если он объявит, что это проверка. При этом должностные лица, совершившие преступления, похоже, отделываются в основном условными сроками.

Второй принцип - упрощение и прозрачность процедуры принятия решений. Здесь есть такой революционный шаг, реализованный в ряде компаний, как электронная система согласования решений и урегулирования споров. Это фантастически ускоряет принятие решений: сейчас согласование длится месяцы, а то и годы, лишь в лучшем случае недели - а при электронном документообороте оно занимает максимум два дня. При этом все действия и аргументы подчиненных полностью прозрачны для руководства и контролеров.

Эта система работает в бизнесе - надо просто перенести её в государство.

Ведь ограничение коррупции абсолютно необходимо. Государство - это мозг и руки общества; как вы собираетесь что-то делать без головы и рук? И какой, извините, частью тела вы собираетесь это делать?

"ЗАВТРА". Хорошо, с инфляцией и коррупцией разобрались; но ради чего всё это?

М.Д. Обуздав коррупцию, мы получаем возможность работать.

Обуздав монополии, мы получаем возможность проводить неинфляционную социальную политику и политику модернизации.