Читать «Прав ли Дэн Сяопин, или Китайские инакомыслящие на пороге XXI века» онлайн - страница 157

Особенность политической системы в Китае именно в том, что это однопартийная диктатура Коммунистической партии, что власть сконцентрирована в одних руках. В государстве в целом - в руках Компартии Китая, а внутри самой партии - в руках слоя руководителей ЦК и даже - в руках немногих лиц. Дэн Сяопин еще в 1980 г. со всей прямотой и откровенностью указывал на это.

Если сравнивать это положение с политической системой в Англии, то, пожалуй, ЦК КПК можно рассматривать в качестве "трона", а руководителей партии - как "монархов", как своеобразного "коллективного короля". Но ведь даже при той системе, которая существует в Англии, при монархическом строе, тоже можно управлять на основе законов. Так что вопрос заключается всего лишь в том, как построить систему, при которой существовали бы и реальные властные структуры и одновременно были ослаблены и обладали только видимостью власти "трон" и "монархи". Если бы действительно удалось осуществить это, тогда, вероятно, то, о чем говорилось на XV съезде КПК, ? "демократия" и "управление государством на основе законов" стали бы реальностью.

Однако в докладе на XV съезде КПК мы не только не видим никаких попыток выхолостить и ослабить власть КПК, никаких мер, направленных на это. Напротив, мы видим настойчивое требование "усиливать руководящую роль КПК". Система власти, которая порождена XV съездом КПК, демонстрирует, что высший руководитель самолично концентрирует в своих руках власть еще больше. Здравый смысл подсказывает, что при этой политической системе, при такой высокой степени концентрации власти слово "демократия" хорошо звучит и с удовольствием произносится. "Контроль", "надзор" - об этом не умолкают, повторяют эти слова сотни раз. И цель "управления на основе законов" великолепна, но всего этого нет на деле.

Ответ на вопрос, возможно ли в Китае управление на основе законов, кроется во взаимоотношении властей. Оно представляет собой сложное переплетение, при котором одна власть накладывается на другую. До тех пор пока власть какого-либо человека или какой-либо структуры будет выше власти закона (независимо от того, является этот человек всенародно избранным президентом или генеральным секретарем Коммунистической партии, независимо от того, является ли эта система монархической или же правит Политбюро ЦК партии), управление на основе законов реализовать невозможно. И все лозунги типа "управление государством на основе закона", "перед законом все равны" - все это с неизбежностью остается пустыми словесами, мусором и неправдой.

Спрашивается, как же можно добиться, чтобы люди, в руках которых сконцентрирована громадная власть, действительно честно и послушно уважали законы на равных с простолюдинами? Как же добиться такого положения? Конечно, для этого прежде всего нужно ослабить их власть. Надо эту власть раздробить, рассеять, а не создавать свою внутреннюю систему, при которой люди, обладающие властью, формируют в своем кругу "правила", по которым совершаются договоренности между ними. Власть может ограничиваться только властью, и весь вопрос в том, как ее децентрализовать, рассредоточить, как добиться, чтобы и во взаимоотношениях властей решения принимались на основе Конституции и законов.