Читать «Аграрное право: конспект лекций» онлайн - страница 25

Под убытками кооператива в соответствии со ст. 15 ГК РФ понимаются расходы, которые он произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые кооператив получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Взысканию убытков предшествует оценка судом или арбитражным судом законности действия (бездействия) или акта государственного органа, органа местного самоуправления. Убытки подлежат взысканию при наличии вины и доказанности причинной связи между убытками и незаконными действиями (бездействием) либо актами виновника вреда. Они возмещаются РФ, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием (ст. 16 ГК РФ).

4. Образование кооперативов при реорганизации сельскохозяйственных организаций

Члены (участники) колхоза, хозяйственного товарищества, общества, а также трудовой коллектив совхоза с согласия собственника вправе принять решение о сохранении существующей формы хозяйствования с приведением ее в соответствие с действующим законодательством или решение о реорганизации и создании на ее базе одного или нескольких кооперативов, либо иных сельскохозяйственных организаций, либо крестьянских (фермерских) хозяйств в порядке, предусмотренном ГК РФ и ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Реорганизация юридического лица согласно ст. 57 ГК РФ означает слияние, присоединение, разделение, выделение или преобразование. В ст. 10 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» под реорганизацией понимается прежде всего изменение организационно-правовой формы сельскохозяйственной организации (преобразование) с одновременным разделом на несколько новых организаций (или без такого раздела). Аграрная реформа в России, начавшаяся в 1991 – 1992 гг., предполагала прежде всего проведение реорганизации колхозов и совхозов, которые представляли собой тогда две основные формы аграрного производства. Причем такая реорганизация включает два момента:

1) передачу прав на имущество и землю колхозов и совхозов самим работающим путем наделения их паями;

2) преобразование колхоза, совхоза в коммерческую организацию одной из установленных законом форм.

Нетрудно заметить, что почти вся ст. 10 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» выходит за рамки сферы регулирования указанного закона. Она устанавливает общие нормы реорганизации в сельском хозяйстве.

Это объясняется только пробелами законодательства в этой области. Реформа аграрной отрасли регулируется лишь несколькими указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, принятыми в основном в 1992 – 1993 гг.; ни одного крупного закона на эту тему не принято, некоторые важнейшие вопросы вообще не решены в нормативном порядке. Поэтому Закон о сельскохозяйственной кооперации взял на себя решение части общих, наиболее острых проблем.