Читать «Государственные и муниципальные финансы» онлайн - страница 41

Государственный бюджет России состоит из трех уровней. Такое свойственно федеративному государству. Существуют государственный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты.

Внебюджетными фондами являются денежные средства, находящиеся в основном в руках государственных организаций:

1) Пенсионный фонд РФ;

2) Фонд занятости РФ;

3) Фонд социального обеспечения;

4) Фонд обязательного медицинского страхования РФ.

Государственный кредит формируется в результате дефицита бюджета. Это средства, которые пра50бвительство страны берет в долг у собственного населения или у других стран. Также это могут быть средства, которые государство дает кому—либо. Формами государственного кредита являются государственные займы и казначейские ссуды. Финансы предприятий подразделяются на:

1) финансы предприятий, существующих на коммерческих началах;

2) финансы учреждений, организаций, занимающихся некоммерческой деятельностью;

3) финансы общественных организаций (общественных фондов, профсоюзов).

Страхованием является определенная специфическая сфера, имеющая отдельные звенья:

1) личное страхование;

2) социальное страхование;

3) имущественное страхование;

4) страхование предпринимательских рисков;

5) страхование ответственности.

51. Организационно—правовые основы бюджетной системы РФ

Совокупность финансово—правовых норм, определяющих порядок формирования доходов и расходов бюджета, бюджетное устройство страны, закрепляющих использование внебюджетных фондов для развития социально—экономического положения страны, а также усиление обороноспособности страны, представляет собой бюджетное право.

В составе Российской Федерации находится значительное число субъектов, которые имеют свое законодательство, при этом каждый субъект имеет право в рамках Конституции РФ вносить в бюджетное право изменения.

Кисточникам бюджетного права относятся, во—первых, Конституция РФ, во—вторых, федеральные законы РФ, в—третьих, законы субъектов РФ и органов специальной компетенции.

Конституция РФ устанавливает, что субъект РФ может вносить изменения в бюджетное право в границах своей компетенции или предметов ведения. В том случае, если данное правило нарушается, эти изменения не имеют юридической силы. Следует заметить, что бюджетное право основывается на единстве и целостности системы государственной власти. Органы местной власти самостоятельно формируют бюджет на основании выбранного курса социально—экономического развития. А федеральные органы государственной власти формируют, утверждают, а затем следят за реализацией бюджета федерального уровня.

В соответствии с Конституцией РФ бюджет РФ обязательно должен рассматриваться после принятия его Госдумой в Совете Федерации.

Основным законом, определяющим бюджетное право, является Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145–ФЗ, в обязанности которого входит установление правоотношений между различными органами муниципальной и государственной власти. Бюджетный кодекс обратной силы не имеет.