Читать «Война с Големом» онлайн - страница 279

Мухинская империя лишена бюрократии. На ее место пришла делократия. Если бюрократия существует сама по себе, то делократическая система создается под выполнение большой задачи, Дела. Новые управленцы должны организовать все так, чтобы достичь поставленной цели максимально эффективным способом. (Проектное управление).

«Технически это было исполнено так. Избираемые всеобщим голосованием Президент, депутаты Госдумы России и члена Совета Республики по окончании срока своего правления в момент выборов новых составов органов власти России подвергались суду избирателей. Каждый избиратель выносил свой приговор на основании собственного восприятия своей жизни. Если, по его личному мнению, жизнь улучшилась, то он писал в своем вердикте оценку сменяемому составу власти: «достойны поощрения». Если он не видел оснований поощрять, то писал: «без последствий». Но если, по его мнению, жизнь ухудшилась, то он писал: «достойны наказания». И если так считало большинство, то сменяемый состав власти тем самым осуждался на тюремное заключение на срок, равный сроку пребывания у власти…»

Таким образом, сломалось отчуждение государства от народа. Исчез двухпалатный бестолковый парламент — вместо него возник Собор в сто человек, избираемых раз в пять лет. Законы усовершенствовались, их стало мало. В первые годы своей работы Собор только и делал, что отменял прежние законы, которые пачками принимали прежние законодатели. «Кретины в Думе, — писали тогда газеты, — непрерывно кричали о свободе, а сами напринимали столько законов, что человеку и шагу нельзя было сделать, чтобы не упереться в какую-либо идиотскую статью…»

Собор отбирает из множества национальных проектов самые главные и формирует бюджет. Налоги составляют ровно столько, сколько нужно для выполнения проектов. А потому они могут то расти, то сокращаться. Никаких излишков в бюджете (профицита) быть не может. Все собранное должно тратиться в интересах общества. Например, на постройку ширококолейной железной магистрали от Калининграда до Владивостока, по которой атомные локомотивы гоняют составы-контейнеровозы в сто тысяч тонн весом со скоростью в 300 км/час, что вдвое удешевляет и ускоряет доставку грузов по стране. (Я бы лично предложил проект сети скоростных струнных трасс, но это — частности). В областях осуществляются свои локальные проекты. Выдерживается принцип: не управлять из Москвы никем и ничем, если это управление можно эффективно осуществить без Москвы.

Сама страна состоит из общин. Сообществ людей, живущих в одном месте и имеющих общие интересы. Группы эти невелики, потому что большие сообщества не в состоянии собраться и обсудить текущие дела. Налоги, рассчитываемые Собором, налагаются не на человека, а на общину. Община платит установленные деньги в пенсионный фонд, на медицину, образование, суд и милицию. Впрочем, она сама может заводить свои системы социального обеспечения, собирая на них деньги внутри себя, и так же сообща осуществлять общинные проекты (ну, как это делают ТОСы Тюрина). Первоначально общины работали со скрипом, потому что состояли не из Людей, а из обывателей и человекозверей, любящих деньги. Губернаторам приходилось действовать силой: блокировать счета общинников и не давать им делать покупки, покуда они не разверстают налоги внутри себя. Однако очень быстро — с расцветом творческой экономики — общины стали процветать, у них завелись солидные доходы. Собор призывает общины тратить их самостоятельно, для развития.