Читать «Контрреволюция. Как строилась вертикаль власти в современной России и как это влияет на экономику» онлайн - страница 228

280

При этом практика показывает, что реального смягчения наказания для тех, кто идет на сделку со следствием, не следует.

281

282

Возможно, будь на месте Хасбулатова в то время политик с более умеренными взглядами, России удалось бы построить более сбалансированную парламентско-президентскую республику, но история не знает сослагательного наклонения.

283

На последовавших через полгода в июне 1996 г. президентских выборах использование административного ресурса командой Бориса Ельцина стало очевидным: государственное телевидение более активно освещало кампанию Бориса Ельцина, нежели его основного конкурента, лидера коммунистов Геннадия Зюганова. Кремлю удалось объединить в поддержку Бориса Ельцина всех крупных российских бизнесменов, которые (не без поддержки государства) щедро финансировали предвыборную кампанию действующего президента. Но его победа во втором туре была настолько очевидной, что нужно говорить о более эффективных избирательных технологиях, чем о подтасовке итогов голосования.

284

285

Выборы 1999 г. – последние, в которых не было отмечено фальсификаций при подсчете голосов в пользу прокремлевской партии. Напротив, основные приписки в протоколах избирательных комиссий были сделаны в пользу блока «Отечество – Вся Россия», который открыто оппонировал Кремлю. Это было возможно потому, что в то время составы региональных избирательных комиссий формировались губернаторами.

286

Эта норма оспаривалась в Конституционном суде, который в феврале 2005 г. полностью поддержал Кремль, заявив, что «создание региональных политических партий… могло бы привести к нарушению государственной целостности и единства системы государственной власти как основ федеративного устройства России» и что введенный запрет необходим «в целях защиты конституционных ценностей, прежде всего обеспечения единства страны в современных конкретно-исторических условиях становления демократии и правового государства в Российской Федерации». Хотя при этом Конституционный суд постановил, что «указанное ограничение носит временный характер и с отпадением породивших его обстоятельств должно быть снято», об этом решении никто больше не вспоминал.

287

Кроме того, закон ввел финансирование из федерального бюджета партий, набравших на выборах в Думу более 3 % голосов и/или имеющих в Думе не менее 12 депутатов, избранных по мажоритарным округам. Эта норма привела к расколу между партиями. Представленные в Думе партии оказались заинтересованными в снижении уровня политической конкуренции и стали союзниками Кремля в деле ограничения возможностей новичков попасть в парламент. Такую позицию, в частности, заняли демократически ориентированные партии СПС и «Яблоко».

288

289

До этого момента оператором системы было ФАПСИ – специализированная спецслужба, созданная в декабре 1991 г., когда президент Ельцин разделил КГБ на несколько составных частей. Считалось, что такое разделение позволит ослабить политическое влияние российской секретной полиции и создать систему сдержек и противовесов внутри российских спецслужб. Возможно, именно поэтому в марте 2003 г. президент Путин пересмотрел решение Бориса Ельцина и вернул многие ставшие самостоятельными спецслужбы в состав ФСБ.