Читать «Всемирная история. Т. 6 Римский период» онлайн - страница 225

Но четырехлетняя гражданская война, в которой принимали участие практически все основные римские армии — сирийские, дунайские и галло-британские легионы, ослабила римские границы. Наиболее опасным было положение на востоке, где парфянский царь Вологез IV воспользовался благоприятной для него ситуацией и поддержал, как мы уже знаем, одного из претендентов на императорский престол — Песценния Нигера. Войска парфян стали вторгаться в союзную римлянам Армению и даже в провинцию Сирию, кроме этого, они угрожали римскому господству во всей Малой Азии.

В связи с этим Септимий Север вынужден был начать войну против Парфянского царства. С небольшими перерывами эта война продолжалась четыре года (195–198 гг.). Северу удалось отразить вторжение парфян и, кроме этого, он даже захватил всю Месопотамию, а также обе парфянские столицы — Селевкию и Ктесифон. Из захваченных земель была организована новая римская провинция Месопотамия. Это привело к тому, что Рим был ввязан в длительные войны с Аршакидами, а затем со сменившими их на царском престоле в Парфии Сасанидами.

После того как он укрепил внешние границы империи, Септимий Север приступил к укреплению института императорской власти. Им был организован четкий бюрократический аппарат, проведено реформирование армии — в этом Север видел решение главных проблем, которые стояли перед рабовладельческой империей начала III века. Его деятельность на посту императора (193–211 гг. н. э.) была направлена на укрепление основных принципов полной монархии. Отныне император являлся единственным источником власти, а его воля была высшим законом. Это привело к изменению юридического положения сената и магистрата, которые традиционно были носителями власти, вручаемой им народом. Теперь сенат не имел права издавать законы и выбирать магистратов: это было исключительным правом принцепса.

Кроме этого, Септимий Север направил свои усилия на укрепление фамилии. Он повторил закон о прелюбодеянии, а также поощрял фамильные культы, покровительствуя одновременно коллегиям «маленьких людей», которые по своей организации были близки к фамилии. Он усилил меры по розыску беглых рабов и борьбу с разбойниками. Для того, чтобы город тщательно следил за рабами, он стал привлекать к ответственности хозяев, рабы которых были осуждены за преступления. Он запретил самовольное введение налогов городскими магистратами, продажу за долги имений Малолетних владельцев, укрепил права патронов на труд вольноотпущенников, освободил от муниципальных повинностей членов ремесленных коллегий, что отвечало интересам средних и мелких землевладельцев и ремесленников.

Септимий Север сильно реформировал государственный аппарат. Отныне исчезли различия между традиционными, восходящими еще к временам республики, магистратурами (консулы, преторы и др.) и бюрократическими должностями. В годы его правления значительно был увеличен бюрократический аппарат. Умножались штаты старых и образовывались новые ведомства, расширялась компетенция чиновников, вплоть до наделения их высшими правами уголовной юрисдикции. Между различными категориями чиновников установилась строгая система подчинения различных титулов и рангов. В организацию государственного аппарата были внедрены структурные принципы, которые были характерны для римской армии. Это привело к милитаризации имперской бюрократии. Изменились функции префекта претория, которые теперь часто назначались из числа опытных юристов. Такие известные римские юристы как Папиниан, Павел, Ульпиан были префектами претория при Севере и его преемниках. Таким образом, из командующего императорской гвардии, префекты стали ближайшими помощниками императора по управлению империей. Они вели наблюдение за работой бюрократии и ходом государственных дел. Кроме этого, возросла роль государственного совета, в состав которого теперь входили не только друзья и приближенные императора, но и начальники общеимперских ведомств. Именно в составе принцепса, а не в сенате, который превратился отныне в почетный орган, решались важнейшие государственные вопросы.