Читать «Вооруженные силы Японии. История и современность» онлайн - страница 99

К середине 70-х годов ясно обозначилась направленность в строительстве вооруженных сил на создание и дальнейшее качественное укрепление таких сухопутных войск, ВВС и ВМС, которые были бы в состоянии обеспечивать внутренние и внешние военные функции японского буржуазного государства в условиях мирного времени и быстрое крупное развертывание их в «чрезвычайных обстоятельствах». Этим целям был призван служить курс на создание мощного костяка подготовленных командных кадров и оснащение вооруженных сил передовой военной техникой, преимущественно собственного производства. Военно-политический союз с США был использован японскими правящими кругами для укрепления военно-экономического потенциала страны, повышения самостоятельности Японии в военной области.

Глава четвертая

ОРГАНЫ ВЫСШЕГО ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, CHCTEMA КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ

Организация и функции органов высшего военного управления

Согласно Закону о силах самообороны, верховным главнокомандующим вооруженными силами Японии является премьер-министр. Он имеет право с санкции парламента (а в особых случаях и без нее, но с последующим утверждением парламентом) отдать приказ войскам на начало боевых действий для отражения внешней агрессии. В случае возникновения в стране чрезвычайной обстановки в результате так называемой «косвенной угрозы» премьер-министр имеет право отдать приказ на привлечение войск для оказания необходимой помощи полиции в обеспечения «внутреннего порядка». Выработку военной политики, руководство вооруженными силами премьер-министр осуществляет через подчиненные ему Совет национальной обороны, Совет комплексного обеспечения национальной безопасности, Управление национальной обороны.

Совет национальной обороны (СНО) является совещательным органом по военным вопросам при премьер-министре. Он образован в соответствии с Законом о создании управления обороны. В его функции входят выработка основного курса военной политики страны, подготовка рекомендаций по коренным вопросам военного строительства. принципам планирования, использованию вооруженных сил и развертыванию военного производства.

В состав СНО входят премьер-министр (председатель), заместитель премьер-министра, министры иностранных дел и финансов, государственные министры: начальник Управления национальной обороны и начальник Управления экономического планирования. При необходимости, по решению премьер-министра, на заседания Совета могут дополнительно приглашаться соответствующие министры, председатель Объединенного комитета начальников штабов и другие должностные лица. Решения принимаются единогласным голосованием. Текущими делами Совета национальной обороны ведает секретариат в составе 22 человек.

В качестве важных вопросов, подлежащих обсуждению на заседании СНО, определены: внесение поправок в Закон о силах самообороны, касающихся изменения структуры, организации и дислокации частей; утверждение ежегодных планов и долгосрочных программ военного строительства: изменение штатной численности личного состава вооруженных сил и резерва; определение основных видов оружия и боевой техники для принятия на вооружение, рекомендации по вопросам НИОКР таких видов вооружения, на разработку которых требуется много времени и денежных средств; вопросы японо-американского военно-политического сотрудничества.