Читать «Вооруженные силы Японии. История и современность» онлайн - страница 117

Важным условием подготовки страны к развертыванию вооруженных сил правящие круги рассматривают разработку законопроектов чрезвычайного и военного времени, которые предоставляли бы военным властям широкие права в мобилизации людских и материальных ресурсов в этот период. Особое значение придается юридическому оформлению введения в «чрезвычайных обстоятельствах» воинской повинности. Наиболее крупная попытка добиться принятия такого рода законов па случай «чрезвычайных обстоятельств» была предпринята в конце 70-х годов. Однако замыслы правящих кругов были сорваны сопротивлением народных масс, широкими выступлениями трудящихся страны.

Японское командование не отказалось от замыслов провести через парламент соответствующие законодательные акты и положения. В своем планировании и в ходе боевой подготовки войск оно исходит из возможности обхода существующих законов. Так, юридические органы вооруженных сил утверждают, что введение в действие закона об обязательной воинской повинности в «чрезвычайное время» якобы соответствует конституции и может решаться правительством. «Полевой устав» сухопутных войск предусматривает в период подготовки к войне привлечение пополнения как за счет призыва резервистов, так и проведения «чрезвычайного набора». На период «чрезвычайных обстоятельств» в планах разработан порядок отмобилизование войск и сил флота, причем этот порядок отрабатывается на командно-штабных учениях. Одно из таких крупных учений сухопутных войск было проведено «о второй половине августа 1982 г. (в ходе этого учения представители 50 штабов частей, соединений и объединений отрабатывали вопросы «экстренного отмобилизования»).

К числу наиболее характерных мероприятий по подготовке условий к введению обязательной воинской повинности относится использование с 1965 г. при наборе добровольцев так называемой «системы организованного набора», в соответствии с которой к осуществлению набора привлекаются префектуральные, городские и сельские муниципальные учреждения, полиция и милитаристские организации. С их помощью, в частности, составляются списки со сведениями о месте жительства, образовании, специальности, политической благонадежности лиц призывного возраста. В 1972 г. в указанные списки было внесено 7,2 млн. человек в возрасте от 18 до 24 лет. В том же году стала практиковаться система присвоения каждому гражданину Японии собственного номера с введением его в ЭВМ, что дает возможность при необходимости легко получить сведения о лицах призывного контингента и в короткое время обеспечить проведение мобилизации.

Таким образом, наличие в «силах самообороны» большой прослойки высококвалифицированных командных кадров, налаженной системы подготовки призывного контингента к отмобилизованию в «чрезвычайных обстоятельствах», высокая оснащенность боевой техникой позволяют руководству страны в короткие сроки развернуть крупную армию. Лишь за счет прошедших в послевоенные годы военную службу и годных к призыву лиц Япония, по оценке японских специалистов и экспертов АСЕАН, в состоянии развернуть в начальном периоде войны воинские формирования численностью до 1,5 млн. человек. Общие же людские мобилизационные возможности Японии весьма велики. В годы второй мировой войны э японские вооруженные силы призывалось до 10 % всего населения (20 % мужской его части), что позволило при общей численности населения в 72 млн. человек довести в 1945 г. численность императорских армии и флота до 7,2 млн. человек. При сохранении такой системы призыва в случае военных действий Япония в состоянии поставить под ружье свыше 10 млн. человек. При этом высокая степень автоматизации, механизации и рационализации производства, наличие значительного числа безработных (свыше 1,6 млн. в 1984 г.) позволяют сделать это с меньшим напряжением для военной экономики, чем в годы минувшей войны.