Читать «Российская экономическая система. Настоящее и будущее» онлайн - страница 213

...Возможность существенно улучшить будущее России еще есть. Неиспользование ее может привести к тому, что когда-нибудь, в отдаленном будущем, российским историкам придется снова ломать голову: были ли неизбежными, мол, какойнибудь Февраль и Октябрь такого-то катастрофического для России энного года в начале XXI века? Не хочется оставлять им такую возможность. Поскольку мы-то уже доподлинно знаем, что исторический шанс, чтобы то или иное грозное событие произошло, в существенной мере вызревает сегодня. И творим его мы: своим действием или бездействием.

Февраль — апрель 2007 г.

1

Впервые опубликовано в статье «Дорожная карта» российских реформ» («Новая газета», 25 апреля 2005 г.).

2

С этой точки зрения известная президентская фраза («Замучаетесь пыль глотать, бегая по судам и размораживая свои средства») имеет под собой весьма реальные основания.

3

«Дело ЮКОСа» — наиболее яркая иллюстрация: споры идут о конкретной судьбе конкретного человека, но его право собственности всеми участвующими сторонами фактически воспринимается как достаточно условное, то есть основанное на неявном допущении, что заведомо существуют (или можно отыскать) поводы, на основании которых любого конкретного собственника можно лишить формально принадлежащих ему активов, и никакая чисто правовая защита не в состоянии гарантировать их неприкосновенность.

4

Как выразилась М. Тэтчер, «общество, в котором есть сомнения по поводу того, что кому принадлежит, не может рассчитывать на длительное и успешное развитие» (М. Тэтчер. Искусство управления государством. Стратегия для меняющегося мира. М.: Альпина Паблишер, 2003, с. 411).

5

В качестве примера можно привести выкуп пакетов акций частных акционеров производителя титана «ВСМПО-Ависма», которому предшествовали выставление налоговых претензий и уголовные дела против менеджеров компании и передача управления представителям «Рособоронэкспорта».

6

Примером может служить дискуссия вокруг закона о банкротстве, в ходе которой те, кто выступал за его коренную переработку в интересах собственников, приложили огромное количество усилий для пропаганды своей точки зрения и обработки под ее углом законодательного корпуса страны. На самом деле корень проблемы заключался не в том, что инициировавшее соответствующий законопроект правительство не понимало юридической небезгрешности ряда его положений, а в том, что отъем собственности или угроза ее отъема по чисто формальным основаниям виделся и видится исполнительной власти как, по крайней мере, допустимое, если не нормальное явление.

7

Подробнее этот вопрос будет освещен в разделе о приватизации.

8

По меткому выражению одного из экспертов журнала «Профиль», «если вы перешли дорогу государству в целом, то (...) законность становится понятием относительным».

9

Достаточно привести такие примеры, как попытка силового (с использованием административного ресурса) отчуждения акций Михайловского ГОКа в 2005 г., волна «рейдерских» атак в целлюлозно-бумажной промышленности в 2006 г., развитие ситуации на ОАО «Тольяттиазот» и др.