Читать «Цвет сверхдержавы - красный 5 Восхождение. часть 3» онлайн - страница 25

С самого начала особое внимание было обращено на предотвращение техногенных катастроф и происшествий — на производстве и транспорте. В отличие от стихийных бедствий техногенные аварии можно было заранее предотвратить, а не просто минимизировать последствия.

При приближении срока ожидаемого события на место будущего происшествия направляли комиссию проверяющих, в которую, помимо профильных специалистов, включали также одного — двух сотрудников госбезопасности — для большей убедительности. В 1953-54 годах их присутствие на месте любого серьёзного происшествия ни у кого удивления не вызывало. При формировании комиссий с самого начала использовали опыт, накопленный в одной из старейших в стране организаций в области промышленного контроля — Горного надзора.

В 1954 году Горный надзор получил статус государственного, ему были переданы полномочия для организационного объединения надзорных функций в различных отраслях промышленности, на базе практической целесообразности, исторической и территориальной совместимости.

Комиссия, по прибытии на место, останавливала производство, или работу транспорта, и проводила тщательную проверку исправности материальной части. В ходе проверки обычно выявлялись и устранялись многочисленные нарушения и несоответствия.

Так, уже в начале июня 1954 года, проверяя рыбозавод № 7 Кировского комбината в Камчатской области, комиссия обнаружила, как было указано в акте: «…процветающую на рыбокомбинате распущенность среди личного состава портпункта, безответственность и преступно-халатное отношение к порученному делу». До начала работы комиссии, в течение полугода на комбинате произошло уже 13 серьёзных инцидентов, связанных с нарушениями техники безопасности.

В ходе проверки, 6 июня члены комиссии запретили выход в море морского буксирного катера «Москвин» с металлической баржей № 3346. Вскоре после этого начался сильный шторм. Будь катер в этот момент в море, с учётом обнаруженных нарушений он неминуемо утонул бы. (Реально и утонул, погиб 31 человек)

Вскоре после этих событий, «по горячим следам», Постановлением Совета Министров СССР № 1316 от 1 июля 1954 года был создан Комитет по надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор СССР), объединивший Главное управления горного надзора министерства геологии и охраны недр, Главную государственную инспекцию котлонадзора Министерства электростанций и Государственную техническую инспекцию Министерства нефтяной промышленности СССР.

В том же 1954 году Постановлением Совета Министров СССР № 1747, для преодоления ведомственной разобщённости, в подчинение Госгортехнадзору СССР были переданы управления всех горных округов, а Постановлением Совета Министров № 1263 от 13 июля 1955 года — горнотехнические инспекции министерств и ведомств СССР. Таким образом, Госгортехнадзор СССР стал единым органом исполнительной власти, осуществлявшим государственный надзор и его координацию в части соблюдения требований безопасности при ведении работ на опасных производствах.