Читать «Как защитить свои права? Ликбез по общению с полицией и ГИБДД» онлайн - страница 17

Связаны они с особым статусом жилища и вытекают из ст. 25 Конституции РФ, которая провозглашает неприкосновенность жилища и запрещает проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как на основании судебного решения (см. также ст. 12 УПК РФ, ч. 3 ст. 3 ЖК РФ).

ОРД «Обследование жилых помещений» сравнительно редко используется полицией в отношении субъектов предпринимательства (по очевидным причинам), но такие случаи все же имеют место. Если ОРМ проводится в квартире, которая используется только в качестве офиса, полиция может обойтись и без судебного решения (см. решение Центрального районного суда г. Челябинска Челябинской области от 15.01.2014 по делу № 2-101/2014, оставленное без изменения Апелляционным определением СК по административным делам Челябинского областного суда от 15.05.2014 по делу № 11-4530/2014). При этом данные о том, что квартира не обладает признаками жилища, судьи почерпнули из протокола ее обследования.

Проведение ОРД обследования жилища подчиняется общим требованиям ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и ст. 15 Закона «О полиции».

Необходимо отметить, что основания для проведения ОРД обследования жилого помещения – это специальные основания, не совпадающие с общими основаниями для проведения ОРМ, указанными в ст. 7 Закона «Об ОРД».

Основаниями для ОРМ в жилище могут быть только следующие сведения (ч. 2 ст. 8 Закона «Об ОРД»):

1. о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно;

2. о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно;

3. о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ.

О проведении данного ОРД сотрудник полиции обращается в районный суд с мотивированным ходатайством, в котором содержатся основания для проведения ОРМ, адрес и данные владельца указанного жилого помещения. Ходатайство рассматривается единолично судьей в порядке, предусмотренном ст. 165 УПК РФ, без уведомления владельца жилья.

Рассмотрев материалы ходатайства, суд выносит постановление о разрешении производства данного ОРД (или об отказе). В постановлении указывается срок его действия (включительно до указанной судом даты).

В связи с тем, что при вынесении постановления суд проверяет основания для осуществления ОРД, последующее обжалование действий полиции по тому же основанию практически невозможно: основания проникновения в процессе ОРД в жилище были предметом рассмотрения судьи при разрешении ходатайства о даче санкции на проведение обследования жилого помещения, в связи с чем не могут быть предметом повторного судебного контроля по данному делу (решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 15.07.2011 по делу № 2-3295/2011).