Читать «Цель номер один. План оккупации России» онлайн - страница 442
Михаил Федорович Антонов
А как конкретно Партия выполняет свою «руководящую и направляющую роль», я расскажу чуть дальше.
Нетрудно догадаться, что в силу большой централизации власти в Стране Светлого Будущего повседневная жизнь общества регулируется чиновничеством, которое здесь велико и обширно, как, пожалуй, нигде больше.
При беглом знакомстве с государственной машиной Страны Светлого Будущего у наблюдателя в одном пункте может создаться впечатление, будто он попал даже не в СССР, а в… Российскую империю. Это происходит от военной организации всех госслужащих (включая армию и правопорядок) в единую суперармию с мундирами и званиями. Мундиры у разных ведомств свои, а вот система званий единая (хотя они и по-разному называются), по странному совпадению состоящая из 14-ти ступеней, от рядового до «маршала» той или иной службы.
При этом низовой состав работников ведомств (почтальоны, учителя, контролеры на транспорте) – это вольнонаемные. Они тоже при исполнении носят ведомственную форму, но без знаков различия; начальственных должностей они занимать не могут. В отличие от них аттестованные работники выслуживают для получения очередного звания определенное количество лет (в зависимости от разряда).
Система званий единая снизу доверху; служба аттестованного сотрудника начинается с рядового. Продвижение в чинах зависит от занимаемой должности, но не фатально: если работник достиг потолка по должности, он все равно имеет право на очередное звание по выслуге лет, но эта выслуга в таком случае увеличивается. Доплата за «сверхсрочное» звание мизерна, так что присвоение очередного звания практически не отражается на бюджете ведомства. Таким образом, в Стране Светлого Будущего отчасти реализован старый принцип: все помрем действительными тайными советниками, лишь бы Бог веку продлил. Хотя, конечно, для низших должностей установлен более низкий потолок пребывания на службе, чем для высших.
Одной из уникальных особенностей государственного устройства Страны Светлого Будущего является институт комиссаров.
Причем, заметим, не военных комиссаров, не в армии только, а везде.
Каждое ведомство управляется, как и везде, посредством начальственной иерархии. Однако начиная с некоторого уровня к ведомственному начальнику прикомандирован комиссар из ОГПУ, распоряжения которого для него обязательны.
При этом надо отметить, что комиссар, являющийся начальником для данного руководителя, не является начальником для его подчиненных. Сделано это для того, чтобы максимально сохранить единство управления и не плодить двуначалия. Но, конечно, косвенно он всегда влияет на подчиненных своего «подшефного»: либо действуя через него, либо через подчиненных ему комиссаров низшего ранга. Поэтому можно смело сказать, что все управление в стране находится в руках Партии через институт ее комиссаров. Хотя комиссарские щупальца обычно не спускаются до самых низов и ограничиваются примерно уровнем районных управлений и им подобных; однако теоретически возможность прикрепления комиссара существует для любого уровня (хоть до строительной бригады), поэтому при необходимости комиссары могут контролировать все процессы как угодно плотно.
