Читать «Современное налогообложение за рубежом и всемирная история налогов» онлайн - страница 21

Триумф рейганомики

По всем опросам общественного мнения в США Рональд Рейган признаётся одним из самых популярных президентов за всю историю страны. Рейган не только сумел сокрушить «империю зла», Советский Союз, но и справиться с глубоким системным кризисом, который долгие годы терзал экономику заокеанской сверхдержавы. Если бы не реформы Рейгана, ещё неизвестно, кто бы вышел победителем из холодной войны: США или СССР.

Главное, что сделал ковбой-президент: он резко сократил подоходный налог. Рейган снизил его в среднем на 23 %. Таким низким он не было с 1916 года. Подоходный налог остался прогрессивным, были установлены три ставки: 15 %, 28 % и 33 %. Таких низких ставок подоходного налога для физических лиц не знала в то время ни одна развитая западная экономика.

Вторым рычагом рейганомики стало резкое увеличение государственных расходов. Рейган нажал на два рычага одновременно: повысил покупательский спрос и поднял объём государственных заказов. Результатом стало появление дополнительных 40 млн. рабочих мест. Правда, социально незащищённым слоям населения пришлось затянуть пояса, но на фоне экономического роста никто этого в вину Рейгану не ставил. А рост государственного долга тогда ещё не достиг катастрофических размеров.

Очень страшный дефицит

Преемники Рейгана вынуждены были разбираться с проблемами, которые достались им по наследству от президента-реформатора. Уже Джордж Буш-старший вынужден был снова поднимать налоги. И сделал он это в самых иезуитских традициях: вначале публично пообещал, что налоги останутся на прежнем уровне, а буквально через две недели всё-таки поднял их уровень. Следующий президент – Билл Клинтон – снова поднял налоги в 1993 году. На короткое время Клинтону даже удалось сделать бюджет США бездефицитным. Для этого президент-демократ поднял уровень налогов для самых богатых. Те американцы, чей годовой доход находился в рамках от 115 тыс. долларов до 250 тыс. должны были перечислять в казну не 31 %, как до этого, а 36 %.

В конце века налоговые качели вновь изменили своё положение: налоги начали потихоньку снижать. На кону стояли ставки подоходного налога для самых богатых. В США это – гигантские средства. В 1999 году 20 % самых богатых людей Америки получали почти 50 % национальных доходов и платили в федеральную казну около 60 % налогов. Соответственно, при снижении ставки подоходного налога богатые 20 % населения получили порядка 80 % сэкономленных в целом средств.

В 2001 году президент Джордж Буш младший (который по всем опросам признаётся наиболее слабым президентом США за последние 100 лет) предпринял самое серьёзное снижение налогов после Рейгана. Была установлена следующая сетка налогообложения для граждан: 10 %, 25 %, 28 %, 33 % и 35 %. Для сравнения: в Европе максимальная ставка в большинстве стран Евросоюза не ниже 45–50 %. В ряде стран – свыше 70 %. Тем не менее, правительству страны не удалось справиться с проблемой роста государственного долга и бюджетным дефицитом. Кое-кто связывает это с ростом военных расходов США во время правления президента-неокона.