Читать «Forex: От простого к сложному» онлайн - страница 127

Вторым уровнем является Управление контролера денежного обращения, надзирающее за национальными банками и третьим уровнем – собственно ФРС.

В отличии от нашей банковской системы, норма обязательного резервирования (5 % от депозитов) не рассматривается как гарантия депозитов и, скорее, служит одним из инструментов монетарного регулирования со стороны ФРС.

Контрольные требования ФКСД носят рекомендационный характер, однако в качестве последней меры корпорация может применить приостановку страхования депозитов с заблаговременным уведомлением всех вкладчиков банка. Очевидно, что применение этой меры означает незамедлительное банкротство банка. Как следствие, все рекомендации ФКСД превращаются в строго обязательные директивы.

Особая роль ФКСД заключается в назначении временной администрации банка и проведении процедуры банкротства.

ФКСД может применить две процедуры:

• реализация с торгов активов банка и покрытие собственные расходов;

• выставление банка на аукцион с целью его слияния с другим банком. В этом случае ФКСД предоставляет банку-покупателю фонды, а банк-покупатель принимает на себя обязательства по обязательствам банка-банкрота.

В любом случае происходит выплата вкладчикам банка-банкрота их средств, но не более чем $100 000 на каждого вкладчика.

При этом процедура всегда начинается с попытки продажи банка с целью слияния. Решение о том, каким образом действовать, предписано законом. Выбирается способ с наименьшими издержками для ФКСД. В результате подобной процедуры банкротство банка, как правило, не означает прекращение его деятельности как учреждения, а лишь смену владельца и управляющих банка.

3.2.6 Полномочия контролирующих органов

Полномочия контролирующих органов в применении санкций к банку и к его руководству, допустившему нарушения, достаточно широкие:

• наложение штрафов. Так, ФРС полномочна наложить штраф на банк в размере до $1 млн за один день нарушения;

• предъявить требование к банку по изменению структуры активов и пассивов;

• временное запрещение отдельных видов банковской деятельности;

• временное запрещение привлекать депозиты;

• отстранение кого-либо из руководства банка. Последнее предполагает персональную ответственность. Отстраненному предъявляется так называемый «запретительный акт», который предписывает лицу впредь не занимать соответствующих должностей в банковской сфере;

• назначение временной администрации с инициацией в судебном порядке процедуры банкротства.

На практике временную администрацию, как правило, назначает ФКСД, как страхователь банковских депозитов и, следовательно, имеющая к банку-банкроту финансовые требования.

3.3 Банк Англии (Bank of England, BOE)

Банк Англии (в узких банковских кругах известен как «Старая Леди») был создан в 1694 г. Некто Уильям Патерсон предложил правительству, сильно нуждавшемуся в деньгах, выпустить займ на 1 200 000 фунтов, подписчики которого стали бы акционерами Банка Англии. Предприятие имело большой успех, и 27 июля 1694 г. была подписана соответствующая королевская хартия. Первоначально это было акционерное общество с 1268 акционерами, внесшими по 1200 фунтов, а Банк стал управлять собранными средствами. В это время в Банке Англии работали только 17 служащих и два охранника. В XVIII в. практика получения займов продолжалась, и собранные средства стали называть государственным долгом (the National Debt).