Читать «Международная торговля» онлайн - страница 66

Тендерные комитеты выполняют всю организационную и техническую работу по проведению торгов. В их состав обычно включаются авторитетные и квалифицированные эксперты по техническим и коммерческим вопросам, а также представители местной администрации. Оферентами могут быть как отдельные поставщики или подрядчики, так и консорциумы – союзы юридически и хозяйственно обособленных компаний, создаваемые в целях кооперирования для производства и сбыта товаров, а также предоставления подрядных и иных услуг. Основной задачей консорциума является повышение конкурентоспособности производимых и сбываемых на рынке товаров, работ и услуг. С точки зрения современной организации и техники внешней торговли международные торги представляют собой одну из разновидностей сделки с использованием механизма предложения и акцепта. Но в отличие от обычных двусторонних сделок проведение международных торгов включает, по меньшей мере, четыре этапа, на каждом из которых происходит составление или подписание соответствующих документов.

На первом этапе заказчик уведомляет поставщиков или подрядчиков о своем намерении осуществить закупку товаров, работ или услуг. Для этого в средствах массовой информации составляется и публикуется (для открытых торгов) или рассылается по почте (для закрытых торгов) документ, именуемый как «предложение указать свою цену» или «приглашение к торгам». По усмотрению заказчика в одних случаях к торгам приглашаются все желающие претенденты, а в других проводится предварительная квалификация, посредством которой число участников торгов ограничивается теми претендентами, которые соответствуют определенным требованиям: технологическим (обладающие способностью выполнить заказ на высоком научно-техническом уровне) и финансовым (надежное финансовое положение оферента, масштабы осуществляемой им производственной, подрядной или торговой деятельности, способность соблюдать национальные требования, связанные с осуществлением финансовых операций в иностранной валюте). В этом случае только после прохождения предварительной квалификации поставщики вправе участвовать в торгах.

На втором этапе поставщики, желающие принять участие в международных торгах, запрашивают у заказчика конкурсную документацию (тендерную документацию), содержащую информацию о предмете и условиях торгов, инструкцию участникам торгов, форму контракта, а также условия передачи контракта победителю. После получения всего комплекта документов поставщики составляют конкурсные предложения (конкурсные заявки, или оферты, или тендерные предложения), т. е. официальные заявки на участие в торгах, включающие всю необходимую информацию, запрашиваемую заказчиком. При возникновении вопросов по составлению заявок они выясняют их у заказчика.