Читать «Правовые средства противодействия коррупции. Научно-практическое пособие» онлайн - страница 3
Коллектив авторов
– криминализация политической элиты российского общества, ее сращивание с нелегальным бизнесом и капиталом;
– отсутствие или низкое качество антикоррупционных законов, а также подзаконных актов;
– прогрессирующая высокими темпами моральная деградация определенных слоев общества;
– низкий уровень нравственной и профессиональной подготовки (кадровой, технической и т. д.) правоохранительных органов, не всегда способных противодействовать организованной преступности, коррумпированным структурам всех уровней;
– весьма небольшой риск возможного разоблачения коррупционных структур, их лидеров, а также неприятие к ним соответствующих правовых, профессиональных и нравственных мер; и др.
Кроме этого, при характеристике российской коррупции нужно учитывать и такие факторы:
– неоправданное и многократное увеличение чиновников, часто служащих кадровой основой для развития коррупции;
– быстрый рост теневой экономики и незаконно нажитых денежных ресурсов, являющихся источником финансирования коррупции;
– сложившаяся привычка терпимости слоев населения к коррупции и снисходительное отношение к ней;
– наличие огромного и все возрастающего разрыва между доходами наиболее богатых и беднейших слоев населения;
– массовый кадровый обмен между государственными и коммерческими организациями; и др.
Сказанное говорит в пользу того, что размах коррупции, ее рост стал серьезной национальной угрозой в России. Экономика пробуксовывает, социальная сфера недополучает соответствующих финансовых и материальных ресурсов, разрушаются нравственные устои общества. Коррупция на бытовом уровне становится элементом жизни человека. Противодействие коррупционным отношениям, ее динамике должно стать не только важным элементом внутригосударственной политики, но и предметом исследования гуманитарных наук, в том числе юриспруденции.
Доктринальные подходы к изучению коррупции в праве исследовала академик РАН Т. Я. Хабриева. Теоретический анализ коррупции с точки зрения отклоняющегося поведения провел профессор Ю. А. Тихомиров. «Коррупция, – пишет автор, – одно из наиболее редких негативных отклонений деятельности от целей и содержания правового регулирования. Ее причины кроются в уровне и укладе жизни людей, их сознании, в низком уровне деятельности звеньев публичной власти и плохой правовой регламентации оказания услуг гражданам и юридическим лицам». Совершенно верно, что коррупционное поведение есть «резкое» отклонение от целей и содержания правового регулирования, как верно и то, что ненадлежащая правовая регламентация оказания услуг является причиной такого вида отклоняющегося поведения. Но следует идти дальше и видеть причины коррупционности современного российского общества в кризисе политической системы и права в целом. Важна также и выработка средств противодействия данному явлению.
