Читать «Науково-практичний коментар до законодавства України про працю» онлайн - страница 9

8) на лиц, которые направляются для прохождения альтернативной (невоенной) службы (ст. 15 Закона «Об альтернативной (невоенной) службе» [183]). Верховный Суд Украины признает, что трудовые отношения работников, проходящих альтернативную службу, регулируются законодательством о труде за исключениями, предусмотренными названным Законом (Застосування судами цивільного і цивільно-процесуального законодавства. — К.: Ін Юре, 2002. — С. 146);

9) на работников ведомственной военизированной охраны. Такая тенденция проявилась и в развитии законодательства об аварийно-спасательных службах. Если пп. 9 и 10 ранее действовавшего Положения о Государственной военизированной горноспасательной службе в угольной промышленности распространяли действие законодательства о труде на вольнонаемный состав, а в отношении военизированного состава предусматривалось утверждение Положения о прохождении службы, то Закон «Об аварийно-спасательных службах» [196] (часть третья ст. 13) предусматривает регулирование трудовых отношений в аварийно-спасательных службах законодательством о труде. Только особенности труда и отдыха оперативного личного состава специальных (военизированных) аварийно-спасательных служб устанавливаются уставами, утверждаемыми центральными органами исполнительной власти, которые их создают. Кабинетом Министров утвержден также Устав о дисциплине специальных (военизированных) аварийно-спасательных служб [401].

23. Действие Кодекса законов о труде не распространяется на военнослужащих Вооруженных Сил Украины, Пограничных войск, Управления охраны высших должностных лиц Украины, Службы безопасности, Внутренних войск Министерства внутренних дел Украины, войск Гражданской обороны, других воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством Украины, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, налоговой милиции. Правда, в последнее время предпринимаются попытки несколько приблизить правовой статус отдельных из названных категорий лиц к правовому статусу работников по трудовому договору. В частности, Законом «О милиции» [99] предусмотрено право работников милиции создавать профсоюзные организации, предусмотрены также правила о регулировании рабочего времени и времени отдыха, близкие к нормам трудового права. Однако по общему правилу, трудовой договор с указанными категориями лиц не заключается, а трудовое законодательство на них не распространяется.

24. Трудовое законодательство не распространяется на отношения по поводу трудовой деятельности, осуществляемой членами личных крестьянских хозяйств. Такой вывод следует сделать из Закона «О личном крестьянском хозяйстве» [241].

25. Статья 1 КЗоТ указывает на трудовые отношения как отношения, регулируемые этим Кодексом. Однако в теории предмет трудового права определяется как трудовые и связанные с ними отношения (отношения, предшествующие трудовым, сопутствующие им или вытекающие из них). Содержание Кодекса законов о труде также убеждает в том, что он регулирует все названные виды отношений. При этом, если отношения, которые предшествовали трудовым (отношения по трудоустройству), он затрагивает лишь вскользь, то отношения, сопутствующие трудовым (отношения по заключению коллективного договора, контроля и надзора за охраной труда и др.), и отношения, вытекающие из трудовых (отношения по привлечению к ответственности, по разрешению трудовых споров и др.), Кодекс законов о труде регулирует довольно подробно. Противоречия между сформулированным в ст. 1 КЗоТ кругом отношений, регулируемых Кодексом законов о труде, и реальным содержанием Кодекса устраняются лишь методом широкого толкования понятия «трудовые отношения работников», понимания их не только как собственно трудовых отношений, но и как предшествующих им, сопутствующих им или вытекающих из них. Такое толкование авторы считают допустимым с учетом содержания Кодекса законов о труде и принципа преимущества специальных норм права перед общими.