Читать «В тени регулирования. Неформальность на российском рынке труда» онлайн - страница 331

Исследовательская повестка на будущее. В изучении российской неформальной занятости остается еще немало белых пятен. Мы более или менее ясно представляем масштабы этого явления и его структуру, но недостаточно хорошо понимаем его спусковые механизмы и еще хуже – его возможную динамику в предстоящие десятилетия. Очевидно, что деформализация российского рынка труда – это составная часть более общей проблемы, а именно – деформализации российской экономики в целом. Не только на рынке труда, но и в других звеньях экономической системы страны формальные институты работают с таким «скрипом», что их деятельность начинает подменяться деятельностью спонтанно формирующихся неформальных институтов. При сохранении сложившегося соотношения между формальными и неформальными механизмами во всех сферах экономической жизни едва ли можно рассчитывать на сколько-нибудь заметное сжатие ареала неформальных отношений на рынке труда. Соответственно одна из ключевых проблем исследовательской повестки – это анализ связи неформальных трудовых отношений с неформальными отношениями в других частях экономики.

Мы уже неоднократно отмечали, что неформальная занятость напрямую связана с эффективностью (точнее – неэффективностью) существующих институтов рынка труда. В этой книге мы смогли коснуться лишь двух из таких институтов – законодательства о минимальной заработной плате и налоговой системы. Но что можно сказать о пенсионной системе, о законодательной защите занятости, о профсоюзах? Как связаны с проблемой неформальности они? Например, что означает существование обширного анклава неформальных рабочих мест для будущего российской системы социального обеспечения? Как выбор сектора занятости связан с пенсионными установками работников? Почему многие российские работники готовы жертвовать частью будущей пенсии, уходя в неформальную занятость или соглашаясь на неофициальную оплату своих услуг? Насколько разрастание неформального сектора подрывает устойчивость российской пенсионной системы? А каков эффект взаимодействия разных институтов? При этом нас интересуют не только качественные ответы, но и количественные соотношения. Анализ этих проблем способен внести значительные коррективы в экономическую политику, проводимую государством.