Читать «Все о бизнесе в Германии» онлайн - страница 103

5. Изменения в праве на политическое убежище

Что улучшилось в праве на политическое убежище?

В новом Законе об иммиграции определено, что негосударственное преследование является теперь достаточной причиной для признания прав беженца. Ранее иностранец мог быть признан конвенционным беженцем только в случае, если преследование, которому он подвергался у себя на родине, исходило от государства или могло быть приписано государству. Таким образом, в странах, где вследствие гражданской войны отсутствует какая-либо государственная власть, преследование частными лицами вообще не могло быть признано преследованием в духе Женевской конвенции о беженцах. Такое, например, имело место в Сомали. Теперь условие для классификации преследования в духе Женевской конвенции о беженцах заключается в том, что государственная власть в стране происхождения или, если таковая перестала существовать, никакая партия или организация, правящая в государстве, а также никакая международная организация не в состоянии обеспечить защиту.

Кроме того, в новый Закон об иммиграции в качестве новой причины для бегства введено преследование по половому признаку. Например, конвенционным беженцем может быть признана женщина, спасающаяся бегством после перенесенного генитального увечья, или если такое увечье ей угрожает.

Кроме того, улучшено правовое положение конвенционных беженцев после признания их статуса. Уже по истечении трех – вместо восьми – лет они имеют право на бессрочное пребывание (постоянный вид на жительство), если Федеральное ведомство по приему беженцев и миграции сообщит отделу виз и регистраций иностранных граждан о том, что условия для отмены или изъятия этого права отсутствуют.

Конвенционные беженцы имеют теперь право на приезд их детей и супругов в рамках воссоединения семей при условии наличия достаточной жилой площади и средств для проживания. Даже если эти условия не выполняются, отдел виз и регистраций иностранных граждан (Auslanderbehorde) на свое усмотрение может разрешить воссоединение.

Право на политическое убежище распространяется теперь также на членов семей конвенционных беженцев. Они должны удовлетворять условиям, действующим для членов семей лиц, имеющих право на политическое убежище. Действовавшее ранее правило согласно Закону о процедуре предоставления политического убежища распространялось только на лиц, имеющих право на политическое убежище.

Что изменилось в процедуре предоставления политического убежища?

Новым является то, что в процедуре последующего предоставления политического убежища «созданные самостоятельно причины после бегства» не являются больше основанием для присвоения статуса конвенционного беженца. Это касается любых политических действий в изгнании и означает ухудшение в сравнении с действовавшим ранее правом. Хотя раньше подобные причины тоже не приводили к признанию прав на политическое убежище, нередко предоставлялась защита от высылки из страны путем присвоения статуса конвенционного беженца.