Читать «Система профилактики правонарушений несовершеннолетних» онлайн - страница 5

Корректировка в положительную сторону правовых норм невозможна без глубокого всестороннего осмысления наиболее важных теоретических проблем, сопоставления законодательства и реалий современной жизни. Таким образом, только глубокий, масштабный, разносторонний анализ состояния законодательства и судебной практики может стать эффективным инструментом для разработки действенных рекомендаций по совершенствованию научных и организационно-правовых основ деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Четко прослеживается острая необходимость выработки нового фундаментального подхода к осознанию и решению управленческих, системно-правовых и методологических проблем, возникающих при функционировании системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации с акцентированием внимания на деятельности указанных подразделений.

В учебном пособии проанализированы организационные и правовые проблемы деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершенствования системы предупреждения таких правонарушений в Российской Федерации, выявления перспективных направлений модернизации указанной системы и выработки комплекса предложений, направленных на совершенствование и обновление законодательства и правоприменительной практики в рассматриваемой сфере.

Достижение заданной цели предполагает постановку и последовательное решение ряда задач:

– определение понятия и причин распространения безнадзорности, асоциального поведения и совершения правонарушений несовершеннолетних;

– ретроспективный анализ этапов развития отечественных институтов по противодействию безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

– изучение опыта организации функционирования системы профилактики безнадзорности и предупреждения правонарушений несовершеннолетних в зарубежных странах и выяснение возможных перспектив его использования для повышения эффективности рассматриваемой деятельности в Российской Федерации;

– системно-правовой анализ международных нормативно-правовых актов, законодательных актов федерального значения и субъектов Российской Федерации, подзаконных нормативных документов, регулирующих деятельность органов и учреждений, занимающихся проблемами правонарушений несовершеннолетних;

– раскрытие содержания основных организационно-правовых принципов, регулирующих функционирование системы противодействия безнадзорности и совершения правонарушений лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста;

– уяснение сущности, социального назначения, компетенции и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов управления социальной защитой населения, образованием, здравоохранением, органов по делам молодежи и службы занятости, прокуратуры и суда по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;