Читать «Оценка законности судебных решений» онлайн - страница 40

При таких обстоятельствах определение президиума Санкт-Петербургского городского суда не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд надзорной инстанции для рассмотрения дела с соблюдением прав участвующих в нем лиц. [35]

Рассмотрение дела в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием для отмены судебного решения в суде второй инстанции в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ. Судебные постановления, при вынесении которых было допущено такое нарушение норм процессуального права, подлежат отмене как незаконные.

Конституционный Суд РФ отмечал, что извещение о времени и месте рассмотрения дела в суде надзорной инстанции лишь одного или некоторых участников процесса лишает других права участвовать в судебном разбирательстве и осуществлять иные процессуальные права. Предоставление названных прав лишь одному или некоторым участникам гражданского процесса означает их преимущественное по сравнению с другими участниками положение, наделяет их дополнительными возможностями в отстаивании своей позиции, в обсуждении всех вопросов, связанных с разбирательством дела в надзорной инстанции, что нарушает равенство граждан в праве на судебную защиту. [36]

Объем процессуальных прав лиц, участвующих в деле, должен быть одинаковым исходя из конституционных положений о равенстве всех перед законом и судом, об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон. В свете ч. 1 ст. 19 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ представляется, что несоблюдение предписания ст. 385 ГПК РФ, предусматривающей извещение о времени и месте рассмотрения дела в суде надзорной инстанции, будет являться основанием для отмены судебного определения суда надзорной инстанции.

Европейский Суд в постановлении по жалобе «Грошев против России» от 20 октября 2005 г. обратил внимание на то, что Конвенция направлена на защиту практических и эффективных прав. Право на справедливое судебное разбирательство было бы лишено сущности, если сторона дела не была извещена о судебном заседании таким образом, чтобы иметь возможность явиться на него в случае намерения воспользоваться правом участия в заседании, гарантируемым российским законодательством [37] . Судебное разбирательство не может считаться справедливым, если оно было проведено в отсутствие стороны по делу, надлежащим образом не извещенной о месте и времени судебного заседания и желающей участвовать в нем. Европейский Суд в своих постановлениях по жалобам против Российской Федерации неоднократно констатировал нарушения ст. 6 Конвенции, заключающиеся в несоблюдении процессуальных гарантий участия в судебных заседаниях на различных стадиях судебного разбирательства: в судах первой [38] и второй инстанций [39] , в суде надзорной инстанции. [40]

В отношении проверочных производств Европейский Суд отметил, что российское законодательство предусматривает возможность рассмотрения судом второй инстанции дела по жалобе в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. Данные положения являются совместимыми с гарантией права на справедливое судебное разбирательство, закрепленной в п. 1 ст. 6 Конвенции [41] . Процессуальное законодательство предписывает суду извещать стороны о времени и месте судебного заседания способами установленными законом, но какой бы способ не был бы избран, он должен свидетельствовать о вручении повестки лично стороне [42] . Однако суд второй инстанции не проверял, были ли стороны надлежащим образом извещены о судебном заседании, и не обсуждал вопрос об отложении разбирательства в случае обнаружения ненадлежащего извещения, что следует из содержания его судебного определения [43] . Ненадлежащее извещение стороны по делу лишает ее права принимать участие в судебном заседании и осуществлять иные процессуальные права, представляющие сущность справедливого судебного разбирательства на основе состязательности и равноправия сторон.